欧州議会議員、エネルギー網の認可迅速化と各国の便益に応じた費用配分を要求

国境を越える優先エネルギー・プロジェクトは、より迅速に認可され、EUの共通の需要計画に基づいて評価されるべきだと、ブリュッセルで採択された欧州議会産業・研究・エネルギー委員会（ITRE）の立場は示している。欧州議会議員は、完全な申請書類が受理された後の法定認可段階について、基本期限を12カ月とするよう支持し、既存の送電網をより効率的に利用できる代替策の検討を求めている。

要点として、ITREは欧州委員会が調整し、EUエネルギー規制当局協力機関（ACER）がより厳格に検証する、投資の共通計画を求めている。シナリオでは、異なる条件下で送電網の需要を検証し、物理的な拡張に代わる選択肢を優先的に分析すべきだとしている。法定認可段階の基本期限は、完全な申請書類の受理から12カ月とする。手続きには準備段階や延長が設けられる可能性があり、みなし承認については、環境に関する決定や各国の法制度に関する例外が維持される。プロジェクトの推定便益の少なくとも10％を受ける国は、費用配分に参加することになる。各国当局は、投資回収を料金で行うことが価格の負担可能性に問題を生じさせるリスクも評価すべきだとされる。報告書は賛成56票、反対10票、棄権9票で可決された。交渉権限は別途承認されたが、理事会との協議開始には本会議での確認が必要であり、請求額の引き下げは目標であって、結果が保証されているわけではない。

欧州横断エネルギー・インフラ、通称TEN-Eに関する規則の見直しは、国境間のエネルギー交換を制限するボトルネックの削減を目指している。ITREは、投資について、市場統合、価格の安定、需要を満たすシステム能力への貢献も評価するよう求めている。家庭や企業の価格引き下げは改革の目標として残るが、今回の採決は料金の引き下げも、その時期も定めていない。

投資が必要な場所を決定するため、欧州委員会が共通の戦略シナリオの策定を主導することになる。このシナリオには2050年までの見通し、各国の政策の実際の進展を考慮した代替シナリオ、需要、生産、技術発展が異なる条件下で結果を検証する分析が含まれる。事業者は必要なデータを提供し、EUエネルギー規制当局協力機関（ACER）は情報を検証するとともに、インフラ需要に関する評価の監督でより強い役割を担う。

S&D所属のブルガリア出身欧州議会議員で報告担当者のツベテリナ・ペンコバ氏は、議会が公表した声明で、目指す基準について次のように説明した。「欧州には、確かなデータと、市民および経済の真のニーズに関する明確な評価に基づき、適切な場所に適切なインフラが必要です」。同氏は、新たな規則が国や地域間の電力価格差の縮小にも寄与すべきだとしている。

計画では、送電網の拡張に代わる選択肢の検討を優先すべきだとされる。これには、既存インフラの利用可能容量を高める技術、エネルギー貯蔵、系統または市場のシグナルに応じて消費を調整するディスパッチ可能な需要が含まれる。プロジェクト評価では、こうした選択肢がどのように考慮されたかを説明し、新たな送電線の建設と、ボトルネックを解消する別の方法を比較できるようにすべきだとしている。

EUのリストに含まれる優先プロジェクトについて、ITREは法定認可手続きの基本期限を18カ月から12カ月に短縮することを提案している。期限の計算は完全な申請書類の受理後に始まり、準備段階がこの手続きに先行する場合がある。本文は定められた条件下での延長を認め、不服申立ての手段を維持している。みなし承認は、環境に関する決定や、この仕組みを認めていない法制度を持つ国には適用されない。

費用配分では、インフラが別の場所に建設される場合も含め、プロジェクトから便益を受ける国を考慮すべきだとしている。ある国に推定便益の少なくとも10％が集中する場合、その国と同国の規制当局は、国境を越えた費用配分の過程に参加すべきだとされる。この基準は手続きへの参加を定めるもので、投資額の10％の支払いを自動的に義務付けるものではない。費用配分は、該当する場合、純便益の配分を反映することになる。

投資費用は送電網料金に含められる可能性があり、各国の規制当局は、これによって生じる価格の負担可能性に関する問題を評価すべきだとされる。妥協案は、料金上昇のリスクを明示している。したがって改革は、エネルギー交換に必要なインフラの資金調達方法も対象とするが、あらゆる投資が消費者向けエネルギー価格を直ちに引き下げると定めるものではない。

優先リストには、送電網の重要要素を保護する機器、監視、制御、デジタル化、気候変動への適応プロジェクトも含まれる。インフラ評価では、エネルギーを輸送・統合する能力に加え、物理的およびサイバー上のインシデントに対するレジリエンスも考慮される。

この提案は、欧州委員会が2025年12月に発表した欧州の送電網に関するパッケージの一部である。同パッケージには、認可手続きの迅速化に向けた別個の立法イニシアチブも含まれる。ITREの採決が対象とするのはTEN-Eの見直しである。

報告書は賛成56票、反対10票、棄権9票で採択された。これとは別に、理事会との交渉に向けた権限は賛成61票、反対6票、棄権8票で承認された。欧州議会によると、交渉開始には今後の本会議で決定を確認する必要があり、規則はまだ最終的に採択されていない。