EU諸国は2028年までのエネルギー安全保障のために、より多くの予算スペースを要求することができます。

EU加盟国は、エネルギー安全保障のための支出に関する財政ルールの適用において追加の柔軟性を求めることができる。これは、欧州委員会が現在防衛投資に使用されているメカニズムの拡張条件と限度を定めた後のことである。このファシリティは、2026年2月28日以降に採択された措置に使用でき、2028年まで利用可能であり、公共支出に課せられた一般的な制限を排除するものではない。

要約

加盟国は、防衛に使用される国家的な免除条項によって与えられた財政の柔軟性にエネルギー安全保障のための支出を含めるよう求めることができる。

エネルギー安全保障のための許可される逸脱は、年間でGDPの0.3%に達し、2026年から2028年の期間で累積で最大0.6%に達する可能性がある。

エネルギーと防衛の支出は、この柔軟性のために設定されたGDPの1.5%という一般的な上限内に留まる。

2026年2月28日以降に決定された措置のみが考慮され、国家レベルで資金提供され、直接的な予算への影響を持つ必要がある。

各国は、申請書と措置の初期リストを提出する必要があり、委員会はそれを個別に評価し、理事会による承認を推奨することができる。

委員会の新しい指針は、政府が欧州のエネルギーシステムの構造的回復力を強化し、化石燃料への依存を減少させる措置に対してより柔軟な予算処理を求めることを可能にする。これは、2026年6月3日に発表され、進行中の中東の紛争の背景の中で、欧州セメスターの春のパッケージの一部として発表された。

柔軟性は、これらの支出が欧州の財政ルールから完全に除外されることを意味するものではない。国は、特定の措置に対して推奨される純支出の軌道から一時的に逸脱する許可を受けることができるが、設定された上限内で、公共財政の持続可能性が危険にさらされないことが条件である。

エネルギー安全保障のための措置に対する上限は、年間でGDPの0.3%であり、全期間にわたって許可される逸脱の合計は0.6%を超えてはならない。この上限は、国家的な免除条項による利用可能な柔軟性に適用される1.5%のより広い上限に含まれているため、エネルギーの支出が防衛のためにすでに利用可能な上限を超えることはない。

このメカニズムは、2026年、2027年、2028年に使用できる。2026年2月28日以降に決定された予算措置のみが適格と見なされ、これによりこの日以前に採用された政策の遡及的な資金提供は除外される。

委員会は、措置が国家レベルで資金提供され、公共予算に直接的な影響を与える必要があるとも要求している。それらは、エネルギー安全保障への影響が財政コストに対してできるだけ大きくなるように設計される必要があり、指針には受け入れられる可能性のある介入の種類の例示的なリストが含まれているが、網羅的ではない。

適格性は自動的ではない。各国が提案する措置は、エネルギー安全保障との関連性、予算への影響、適用される上限の遵守の観点から、委員会によって個別に分析される。

柔軟性を利用しようとする政府は、条項の拡張を求める申請書を提出し、計画されたエネルギー安全保障措置の初期リストを含め、予算コストの見積もりを添付する必要がある。評価の後、委員会は理事会に申請の承認を推奨することができ、これは現在発表された指針がすべての国に対して自動的に柔軟性を発動するものではないことを意味する。

この手続きの基盤は、EUの財政枠組みにおける国家的な免除条項である。ルールは、国家が支出の軌道から一時的に逸脱することを許可するものであり、これは彼らの制御を超えた例外的な状況が公共財政に重大な影響を与える場合に適用され、逸脱が中期的な予算の持続可能性を損なわない限りにおいてである。理事会は、委員会の推奨に基づいてそのような申請を決定する。

欧州規則はすでにエネルギー安全保障を、加盟国が中期的な予算および投資計画において考慮すべき共通の優先事項の一つとして扱っており、グリーンおよびデジタル移行、経済的および社会的回復力、必要に応じて防衛能力の開発とともに考慮される。

委員会は、新しい柔軟性の使用に対して明確な制限を維持している。エネルギー安全保障のために設定された年間または累積の上限を超える支出は、通常の財政ルールに従って評価され、GDPの1.5%という一般的な上限は新しい指針によって変更されない。

この構造は、国家がエネルギー安全保障のための特定の支出を増加させることを可能にするが、全体の金額がすぐに推奨される財政軌道からの逸脱として扱われることはなく、受け入れられる追加支出のための共通の上限を維持する。したがって、具体的な影響は、政府が提出する申請、提案する措置、および委員会による個別の評価に依存する。

新しい欧州の財政枠組みは、国家の財政政策を監視するための主要な指標として純支出を使用している。各国に設定された軌道は、公共債務を持続可能な進展に保ち、赤字を管理下に置くことを目指しているが、例外的な状況において一時的な逸脱の可能性を予見している。

エネルギー安全保障は、2024年に採択された枠組みの中で、すでにEUの共通の優先事項の一つとして含まれていた。現在採択された指針は、加盟国がこの優先事項に関連する特定の追加コストが、2028年まで防衛支出に使用される財政の柔軟性の恩恵を受けることを求める方法を定めている。

https://2eu.brussels/ro/news/statele-ue-pot-cere-mai-mult-spatiu-bugetar-pentru-securitatea-energetica-pana-in-2028