委員会は、予算の柔軟性は、2025年のGDP比3％未満の赤字という条件に取って代わることはできないと説明している。防衛とエネルギーに関する追加の余地を求めるローマの要請は現在も検討中であり、イタリアのデータはEurostatによる確認を受ける予定である。
イタリアは、Istatのデータが2025年の国内総生産に対する財政赤字を3.1％と示したことを受け、2026年に欧州の過剰赤字手続きから脱するために必要な赤字基準を依然として上回っている。欧州委員会は、国家の逸脱条項が承認されたとしても、前年の赤字が3％未満でなければならないという条件はなくならず、ローマの予算柔軟性の要請はなお評価中であると説明した。
要点
1. 2025年のGDP比3.1％の赤字は、2026年に手続きを終了するために求められる基準を上回っている。委員会は、前年の結果については、逸脱条項の有無にかかわらずこの条件が適用されると明記している。
2. 手続きの終了には、2026年と2027年にも赤字が3％未満に維持されることを示す予測も必要となる。今後数年間のこの評価では、予算の柔軟性を考慮することができる。
3 イタリアの要請は9月11日に受理され、現在も分析中である。条項の発動には理事会の承認が必要であり、委員会は自身の評価の期限を確認していない。
委員会の記者会見で、経済担当報道官のBalazs Ujvariは、今年中に手続きを終了するための2つの条件を説明した。第一は2025年の実際の結果に関するもので、逸脱条項の有無にかかわらず、3％の基準を下回らなければならない。第二は2026年と2027年の予測に関するもので、赤字がこの水準未満に維持されることを示さなければならない。今後数年間のこの評価では、条項によって認められた柔軟性を考慮することができる。
しかし委員会は、3.1％という数字を、Eurostatによる確認がすでに完了した結果として提示したわけではない。Ujvariは、加盟国が赤字と公的債務に関するデータを年2回提出し、次の期限は10月1日であると説明した。Eurostatが情報を確認する予定であり、欧州の執行機関は欧州セメスターの秋季パッケージの一環として評価を行う。イタリア当局が公表した数字は、この欧州レベルの確認の観点からは、依然として暫定的なものである。
ローマでは、経済・財務相のGiancarlo Giorgettiが、政府が今年期待していた手続きからの早期離脱を実現できないことを認めた。ANSAが報じた声明で、同氏はイタリアの公的財政文書に沿い、2027年が終了の可能な時期だと示した。これは大臣が示した見通しであり、欧州機関の決定を意味するものではない。
イタリアにはすでに赤字是正の予定表が定められている。2025年1月にEU理事会が採択した勧告は、2026年までに過剰赤字の状態を解消することを求め、純支出の名目増加率を2025年には1.3％、2026年には1.6％に制限している。この予定表は赤字を是正すべき年に関するものである一方、手続きの終了には予算結果と是正の持続可能性の評価が必要となる。
これと並行して、ローマは国家の逸脱条項の発動を求め、委員会は9月11日にこの要請を受理した。政府筋を引用したANSAによると、この措置は防衛とエネルギーへの投資のための余地を得ることを目指している。この仕組みにより、国家は、自らの管理外にある例外的な状況が公的財政に重大な影響を及ぼす場合、理事会が定めた予算軌道から一時的に逸脱することができる。ただし、この逸脱が中期的な財政の持続可能性を危険にさらさないことが条件となる。
委員会が8月に示した指針は、防衛に関する柔軟性を一定のエネルギー安全保障措置にも拡大することを定めている。対象となるのは、電力網への投資やクリーンエネルギーの貯蔵など、化石燃料への依存を構造的に低減する措置であり、化石燃料への物品税の引き下げや化石燃料への補助金は除外される。対象となるエネルギー措置について、上限は年間GDP比0.3％、2026～2028年の期間の累計で0.6％である。これらの上限は評価の枠組みを示すものであり、イタリアにすでに承認された金額を構成するものではない。
委員会は、記者会見である記者が言及した期限である10月9日の財務相会合に先立ち、イタリアの要請に関する分析を終えるかどうかを確認しなかった。Ujvariは、評価には規則で定められた期限がなく、機関は可能な限り迅速に作業していると述べた。発動にはその後、委員会の評価と勧告に基づく理事会の承認が必要であり、報道官によれば、理事会にはこの段階のために1か月の期間がある。
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