Victor Negrescu afferma che il processo di espansione e intelligenza artificiale rimodellerà il Parlamento Europeo fino al 2040

L'esercizio di previsione coordinato dal vicepresidente del Parlamento Europeo mira a trasformare i rischi legati all'allargamento, alla digitalizzazione e all'equilibrio politico in scenari e raccomandazioni per il futuro dell'istituzione.

Il vicepresidente del Parlamento Europeo Victor Negrescu afferma che l'allargamento dell'Unione Europea e l'integrazione dell'intelligenza artificiale sono tra i fattori che possono modificare profondamente il funzionamento del Parlamento Europeo nei prossimi anni, nell'ambito di un esercizio di previsione che guarda all'orizzonte del 2040. Il gruppo di riflessione coordinato dal deputato europeo romeno sta preparando un primo documento con analisi e scenari per l'Ufficio del Parlamento Europeo, seguito successivamente da raccomandazioni che potrebbero essere adottate nella legislatura attuale o in quella successiva.

In breve

Victor Negrescu coordina un gruppo di riflessione approvato dall'Ufficio del Parlamento Europeo, che analizza come potrebbe apparire l'istituzione nel 2040.

L'esercizio copre temi come l'allargamento dell'UE, il ruolo del Parlamento Europeo nell'inizio delle politiche, la semplificazione del processo legislativo, il controllo democratico, la digitalizzazione e l'impatto dell'intelligenza artificiale.

Secondo Negrescu, l'analisi è strutturata su sei dimensioni principali e include circa un centinaio di domande a cui il gruppo cerca di rispondere attraverso segnali e scenari.

Il primo rapporto dovrebbe presentare l'analisi di contesto e gli scenari, mentre la fase successiva includerà considerazioni e raccomandazioni per i decisori politici.

Il vicepresidente del Parlamento Europeo ha detto che l'allargamento può cambiare gli equilibri di potere nel Parlamento, e l'uso dell'intelligenza artificiale solleva domande di sicurezza, trasparenza e protezione dei dati.

Negrescu ha dichiarato, nell'intervista rilasciata riguardo a questo esercizio, che il gruppo è entrato in una nuova fase di discussioni e ha identificato una serie di temi che avranno un impatto sull'evoluzione del Parlamento Europeo. Ha detto che, tra i temi in analisi, l'allargamento occupa un posto centrale, poiché solleva domande sull'integrazione dei nuovi membri, sulla rappresentanza degli stati e su come il Parlamento Europeo funzionerà in un'Unione allargata.

Su questo dossier, Negrescu ha sottolineato che l'allargamento può produrre cambiamenti sia istituzionali che politici. Ha affermato che la partecipazione di altri stati all'Unione può modificare gli equilibri di potere nel Parlamento Europeo e può esercitare pressione su come vengono accommodate le diverse interessi e le priorità di bilancio.

Un secondo fronte principale dell'analisi riguarda l'intelligenza artificiale. In un'intervista, Negrescu ha detto che ci sono rischi se questa tecnologia è integrata troppo fortemente nel processo legislativo europeo, in particolare nell'area della sicurezza e della protezione dei dati. Ha collegato questa discussione anche al modo in cui l'intelligenza artificiale può cambiare la comunicazione con i cittadini, può essere utilizzata per propaganda e può influenzare anche la rappresentanza democratica nel Parlamento Europeo.

Negrescu ha anche affermato che il Parlamento Europeo ha già adottato alcune misure in materia di intelligenza artificiale e che gli esperti dell'istituzione hanno riscontrato vulnerabilità legate alla protezione dei dati in alcuni sistemi. Ha detto che mantenere la fiducia è una questione fondamentale, aggiungendo che il Parlamento Europeo è l'istituzione che gode della maggiore fiducia a livello dell'Unione Europea e che l'adattamento deve diventare un obiettivo principale.

Dal punto di vista metodologico, l'esercizio è costruito come un processo di foresight, basato su scenari. Nel materiale pubblicato a febbraio, Negrescu affermava che il gruppo si sta muovendo verso un approccio "neutro, accademico", che presenti più varianti di evoluzione. Nell'intervista attuale, ha spiegato che la prima fase consiste nella scansione dell'ecosistema, dei rischi e delle sfide, mentre la seconda fase includerà scenari e considerazioni sulle misure che il Parlamento Europeo può adottare per anticipare queste evoluzioni.

Secondo le sue spiegazioni, l'analisi è strutturata su sei temi principali, sociali, tecnologici, economici, ambientali, politici e geopolitici, e cerca di rispondere a circa un centinaio di domande. Alla fine, questi temi dovrebbero essere sintetizzati in blocchi di analisi, che forniscano al Parlamento Europeo un riferimento per l'orientamento strategico dell'istituzione. Nell'intervista, Negrescu ha menzionato anche altri argomenti sensibili, dall'energia e il suo impatto economico sul processo decisionale fino all'Europa a più velocità, la digitalizzazione del voto e il funzionamento dell'istituzione in contesti di crisi.

Il calendario pubblico presentato fino ad ora indica un primo documento che dovrebbe essere presentato all'Ufficio del Parlamento Europeo a settembre 2026. Questo dovrebbe contenere l'analisi di contesto e gli scenari costruiti sui temi emersi dal dialogo con i gruppi politici. Dopo questa fase, il gruppo intende elaborare le raccomandazioni vere e proprie, e il documento completo dovrebbe essere finalizzato entro la fine del mandato legislativo. Nell'intervista, Negrescu ha detto che i rapporti saranno discussi con i rappresentanti dei gruppi politici e che l'obiettivo è che alcune delle conclusioni possano essere successivamente adottate sia a livello del Parlamento Europeo, sia, eventualmente, nel modo di funzionamento di alcuni parlamenti nazionali.

Ha presentato l'esercizio come uno strumento di anticipazione istituzionale, non come un pacchetto di soluzioni già stabilite. "Ora siamo nella fase di analisi. Scansiamo l'ecosistema, con i rischi e le sfide e quei segnali, quei temi che avranno un impatto sull'Europa", ha detto Negrescu. Ha aggiunto che, nella fase successiva, "possiamo mostrare quale potrebbe essere l'evoluzione futura del Parlamento Europeo e veniamo, inoltre, con una serie di considerazioni sulle misure che il Parlamento Europeo può adottare per anticipare quelle possibili situazioni".

Secondo la logica presentata dal vicepresidente del Parlamento Europeo, la posta in gioco del rapporto supera la semplice organizzazione interna dell'istituzione. Negrescu ha detto che il Parlamento Europeo dovrebbe rimanere un riferimento anche per altri parlamenti e che tali analisi possono aiutare l'istituzione a evitare errori, a adattare più coerentemente gli strumenti e a mantenere la credibilità in un ambiente europeo che cambia rapidamente.

L'esercizio coordinato da Victor Negrescu si inserisce in un dibattito più ampio sulla riforma istituzionale dell'Unione Europea, accelerato dalla prospettiva di allargamento verso Ucraina, Moldova e i paesi dei Balcani occidentali. Nel materiale pubblicato da 2EU.brussels a febbraio, il gruppo di riflessione era presentato come un organismo ad hoc, ispirato parzialmente dal modello della Commissione per il Futuro del Parlamento finlandese, ma senza lo status formale e i poteri di una commissione parlamentare permanente. L'iniziativa è stata lanciata circa un anno fa ed è stata ufficializzata tramite decisioni dell'Ufficio del Parlamento Europeo, che ha affidato a Victor Negrescu il coordinamento del gruppo di riflessione. Secondo le informazioni pubblicate in precedenza, il gruppo include rappresentanti di alto livello di tutti i gruppi politici, compresi tre vicepresidenti del Parlamento Europeo, un vicepresidente di gruppo politico e un leader importante di delegazione.

Victor Negrescu è stato eletto vicepresidente del Parlamento Europeo a luglio 2024 e, in questa qualità, coordina le attività di foresight dell'istituzione e la relazione con strutture come STOA e ESPAS. Secondo il quadro pubblico presentato da 2EU.brussels, il documento finale del gruppo non sarà votato in plenaria, ma approvato dall'Ufficio del Parlamento Europeo, con la speranza che alcune delle raccomandazioni saranno successivamente adottate politicamente e istituzionalmente.

https://2eu.brussels/ro/stiri/victor-negrescu-spune-ca-procesul-de-extindere-si-inteligenta-artificiala-vor-remodela-parlamentul-european-pana-in-2040