L'Unione Europea sta preparando pene più severe per gli abusi sessuali sui minori e nuove regole per i crimini online

Il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno raggiunto un accordo sull'aggiornamento della direttiva europea per combattere l'abuso sessuale sui minori, con regole adattate alle nuove forme di sfruttamento online, intelligenza artificiale, livestreaming, grooming e ricatto sessuale. Le nuove norme estenderanno i termini entro i quali le vittime possono segnalare gli abusi, aumenteranno le pene massime per diversi reati e obbligheranno gli Stati membri a fornire supporto specializzato alle vittime, trattate esplicitamente come sopravvissuti all'abuso.

L'Unione Europea sta preparando regole più severe e aggiornate contro l'abuso sessuale sui minori, in un momento in cui lo sfruttamento dei minori si sposta sempre più nello spazio digitale, attraverso grooming online, materiali generati o distribuiti digitalmente, livestreaming, ricatto sessuale e strumenti creati per facilitare l'abuso. Il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno raggiunto lunedì un accordo provvisorio per la modernizzazione della direttiva europea riguardante la lotta contro questi reati.

In breve

Le nuove norme incrimineranno forme di abuso legate alla tecnologia, inclusi manuali di istruzioni per la commissione di reati, livestreaming, grooming, ricatto sessuale e alcuni sistemi di intelligenza artificiale creati per produrre materiali di abuso sessuale sui minori.

I termini di prescrizione saranno significativamente estesi, affinché le vittime possano segnalare gli abusi anche dopo anni o decenni.

Per i reati più gravi, il termine di prescrizione sarà di 32 anni dal raggiungimento della maggiore età da parte della vittima.

Gli Stati membri dovranno garantire supporto specializzato, protezione e la possibilità di richiedere risarcimenti dai trasgressori.

I datori di lavoro dovranno effettuare controlli sui precedenti per le posizioni che comportano contatti regolari con i minori, inclusi nelle attività di volontariato organizzate.

L'accordo aggiorna il quadro giuridico europeo in un ambito in cui la tecnologia ha cambiato sia il modo in cui vengono commessi i reati, sia la difficoltà di indagarli. Le regole esistenti sono integrate con nuovi reati, pene più severe, termini più lunghi per le indagini e misure più chiare per supportare le vittime.

Una delle modifiche più importanti riguarda la criminalizzazione di strumenti utilizzati per facilitare l'abuso. La produzione, detenzione o distribuzione di manuali di istruzioni per reati di abuso sessuale sui minori, inclusi sfruttamento e richiesta, sarà punita con almeno due anni di carcere.

I negoziatori hanno introdotto anche regole riguardanti l'intelligenza artificiale. I sistemi di IA progettati o adattati specificamente per la produzione di materiali di abuso sessuale sui minori rientreranno sotto l'ambito della nuova legislazione, e l'acquisto, detenzione o distribuzione di tali sistemi potrà essere punito con fino a due anni di carcere.

Le nuove norme includono anche il livestreaming dell'abuso sessuale sui minori e il ricatto sessuale, ovvero la minaccia di pubblicare materiali di abuso su un minore. Queste forme di sfruttamento sono diventate più visibili nell'ambiente online e possono esercitare una grave pressione psicologica sulle vittime, anche quando l'aggressore non si trova fisicamente nello stesso paese.

Il grooming sarà trattato in modo più chiaro nella legislazione europea. La proposta di un incontro con un minore al di sotto dell'età del consenso sarà punita quando porta a reati, con fino a un anno di carcere, o fino a due anni se vengono utilizzate coercizione, forza o minaccia.

La tentata richiesta di un minore, anche online, per la fornitura di materiali di abuso sessuale sui minori sarà punita. La pena può arrivare fino a sei mesi di carcere, o a un anno se ci sono coercizione, forza o minaccia.

La legislazione coprirà anche l'organizzazione del viaggio di un'altra persona in un altro paese a scopo di abuso, reato che potrà essere punito con fino a un anno di carcere. Questa disposizione mira alla dimensione transfrontaliera dello sfruttamento dei minori, in cui il movimento, gli intermediari e le differenze tra le legislazioni nazionali possono essere utilizzati per evitare la responsabilità.

L'accordo inasprisce anche le pene per diversi reati esistenti. L'ottenimento, detenzione o accesso consapevole a materiali di abuso sessuale sui minori sarà punito con almeno due anni di carcere, mentre la distribuzione, diffusione, fornitura o messa a disposizione di tali materiali sarà punita con almeno tre anni.

Gli Stati membri dovranno garantire che i materiali di abuso sessuale sui minori ospitati nel loro territorio possano essere rimossi rapidamente. Se la rimozione non è immediatamente possibile, le autorità dovranno garantire che gli utenti di internet nel loro territorio non possano accedere a tali materiali.

Una parte importante dell'accordo riguarda il consenso. Le attività sessuali penetrative con minori oltre l'età del consenso, ma che non acconsentono, potranno essere punite con fino a 10 anni di carcere. Nel caso di minori al di sotto dell'età del consenso, la pena può arrivare a 12 anni.

Un cambiamento significativo riguarda i termini di prescrizione. Le vittime di abuso sessuale sui minori hanno spesso bisogno di anni o decenni per poter parlare di ciò che è accaduto loro. Le nuove norme estendono i termini entro i quali i reati possono essere indagati e perseguiti, proprio per non bloccare l'accesso alla giustizia a causa del passare del tempo.

Per i reati più gravi, come le attività sessuali penetrative o la coercizione di minori al di sotto dell'età del consenso a scopo di sfruttamento tramite prostituzione, il termine di prescrizione sarà di 32 anni dal raggiungimento della maggiore età da parte della vittima. Per la maggior parte dei reati puniti con 5 fino a 10 anni di carcere, il termine sarà di 20 anni, mentre per una terza categoria, inclusa la produzione di materiali di abuso sessuale sui minori, il termine sarà di 15 anni.

Le vittime dovranno ricevere supporto specializzato e adeguato. Gli Stati membri cercheranno di garantire per i bambini vittime valutazione, supporto e protezione in un ambiente adatto ai minori e, dove possibile, nello stesso luogo, per evitare la ripetizione dei traumi nelle procedure amministrative o giudiziarie.

Le vittime avranno il diritto di richiedere risarcimenti dai trasgressori. Inoltre, le linee di assistenza devono essere disponibili per informare le vittime e il pubblico riguardo al supporto esistente.

Le nuove norme toccano anche l'area della prevenzione. Le campagne informative dovranno comunicare chiaramente che il sesso senza consenso è un reato e che il consenso deve essere dato liberamente. Gli Stati membri dovranno avere programmi efficaci di intervento per i trasgressori, durante o dopo le procedure penali, per ridurre il rischio di recidiva.

Le regole riguardanti la segnalazione saranno inasprite. Il segreto professionale non deve ostacolare la segnalazione quando ci sono motivi ragionevoli di sospetto riguardo all'abuso. I professionisti che lavorano a stretto contatto con i minori avranno l'obbligo di segnalare i casi in cui ci sono motivi sostanziali per ritenere che il benessere del minore sia in grave e imminente pericolo a causa di un reato di abuso sessuale.

Le organizzazioni che lavorano per la protezione dei minori riceveranno un ruolo più chiaro. Gli Stati membri devono garantire una base giuridica per la gestione di linee telefoniche di supporto e assistenza, e la legislazione incoraggia la possibilità di cercare materiali di abuso sessuale sui minori disponibili pubblicamente su servizi di hosting, per facilitare l'identificazione e la rimozione di essi.

I controlli sui precedenti diventeranno più importanti nel reclutamento. I datori di lavoro che reclutano per posizioni con contatti regolari con i minori dovranno verificare se il candidato è stato condannato per reati di abuso sessuale sui minori. Questo obbligo coprirà anche le attività di volontariato organizzate con minori, come le attività dopo scuola.

Il relatore Jeroen Lenaers, eurodeputato PPE dei Paesi Bassi, ha dichiarato che i negoziatori hanno ascoltato le vittime e che è diventato chiaro che la legislazione deve essere aggiornata per riflettere le loro esperienze e le sfide attuali. Ha affermato che l'accordo estende significativamente i termini di prescrizione per i reati gravi, affronta il grooming e la diffusione di materiali di abuso online e offre alle autorità strumenti per combattere le nuove forme di abuso, inclusi sistemi di intelligenza artificiale e manuali di istruzioni.

Il testo giuridico deve ancora essere finalizzato dai team tecnici. Poi, il Parlamento Europeo e il Consiglio devono adottare formalmente la legge, prima che questa venga pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea.

Dopo l'entrata in vigore, gli Stati membri avranno tre anni per recepire la direttiva nella legislazione nazionale. La posta in gioco sarà quindi l'applicazione concreta: indagini capaci di perseguire i reati digitali, supporto reale per le vittime, cooperazione con le piattaforme online e controlli migliori negli ambienti in cui gli adulti lavorano con i minori.

https://2eu.brussels/ro/stiri/uniunea-europeana-pregateste-pedepse-mai-dure-pentru-abuzul-sexual-asupra-copiilor-si-noi-reguli-pentru-infractiunile-online