La commissione sta indagando sul risarcimento di 61 milioni di euro imposto alla Bulgaria come possibile aiuto di stato illegale
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La Commissione Europea avvia un'indagine approfondita per stabilire se l'indennizzo ordinato da un tribunale arbitrale violi le norme sugli aiuti di Stato e il primato del diritto europeo.
Bruxelles, 23 gennaio 2026 – La Commissione Europea ha avviato un'indagine approfondita per valutare se una sentenza arbitrale che obbliga la Bulgaria a pagare oltre 61 milioni di euro alla società ACF Renewable Energy Limited costituisca un aiuto di Stato illegale. L'indagine evidenzia il conflitto giuridico in corso tra i tribunali internazionali di arbitrato e l'autonomia dell'ordinamento giuridico dell'UE riguardo alle controversie sugli investimenti intra-UE.
In breve
La Commissione esamina una sentenza arbitrale di 61,04 milioni di euro contro la Bulgaria, a favore della società ACF Renewable Energy, con sede a Malta.
La decisione si basa sul Trattato sulla Carta dell'Energia (TCE), tuttavia la CE sostiene che le clausole di arbitrato intra-UE siano nulle secondo il diritto europeo.
Il parere preliminare della Commissione è che il pagamento dell'indennizzo costituirebbe un aiuto di Stato incompatibile, offrendo ad ACF un vantaggio sleale.
Il caso risale al 2011, quando la Bulgaria ha istituito un regime di sostegno per l'elettricità da fonti rinnovabili. ACF, una società fondata a Malta, ha investito in un impianto solare fotovoltaico in Bulgaria nel 2012. Tuttavia, a seguito delle modifiche legislative apportate dalla Bulgaria tra il 2013 e il 2015, che hanno alterato il regime di sostegno, ACF ha avviato procedure di arbitrato, reclamando perdite finanziarie.
Nel gennaio 2024, un tribunale arbitrale ha deciso che la Bulgaria ha violato il Trattato sulla Carta dell'Energia (TCE) e ha ordinato al paese di pagare ad ACF la somma di 61,04 milioni di euro più interessi. La Bulgaria ha notificato alla Commissione questa sentenza, ma non ha ancora effettuato il pagamento.
La valutazione preliminare della Commissione è che la sentenza arbitrale costituisca aiuto di Stato ai sensi dell'articolo 107, paragrafo 1, del Trattato sul funzionamento dell'UE (TFUE) ed è incompatibile con il mercato interno. L'Esecutivo sostiene che la controversia sia strettamente una questione "intra-UE" – tra uno Stato membro dell'UE e un investitore di un altro Stato membro. Citando le sentenze di riferimento Achmea e Komstroy della Corte di Giustizia dell'UE (CGUE), la Commissione sostiene che le clausole di arbitrato del TCE non si applicano alle controversie intra-UE, poiché minano la giurisdizione dei tribunali europei. Di conseguenza, qualsiasi pagamento effettuato sulla base di tale sentenza sarebbe considerato una violazione del diritto dell'UE.
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