Les nouvelles voitures vendues dans l'Union européenne devront être conçues et produites de manière à ce que leurs pièces et matériaux puissent être réutilisés, recyclés et récupérés plus facilement. Le Conseil de l'Union européenne a définitivement adopté le règlement sur la circularité des véhicules et la gestion des voitures hors d'usage, la dernière étape de la procédure législative ordinaire.
En bref
Les nouvelles règles introduisent des exigences de circularité tout au long du cycle de vie du véhicule, de la conception et de la production jusqu'au traitement final en tant que déchet.
Dans six ans après l'entrée en vigueur, au moins 15 % du plastique utilisé pour fabriquer de nouveaux véhicules devra provenir du recyclage, et dans dix ans, cet objectif sera de 25 %.
Au moins 20 % du plastique recyclé utilisé dans les nouveaux véhicules devra provenir de véhicules hors d'usage.
Les véhicules qui deviennent des déchets ne pourront pas être exportés ou revendus légalement comme voitures d'occasion, et les voitures usées qui ne sont plus aptes à circuler ne pourront pas être exportées.
Le règlement vise à réduire la perte de matériaux dans un secteur qui consomme de grandes quantités de matières premières. Plus de 6 millions de véhicules hors d'usage sont générés chaque année dans l'Union européenne, et une gestion incorrecte de ceux-ci entraîne pollution et pertes de tonnes de matériaux qui pourraient être récupérés. L'industrie automobile est l'une des industries les plus intensives en ressources de l'UE et figure parmi les plus grands consommateurs de matières premières primaires.
Les nouvelles règles déplacent la responsabilité plus tôt dans la chaîne industrielle. Le véhicule ne sera plus traité simplement comme un produit vendu puis abandonné à la fin de sa vie, mais comme un objet qui doit être pensé dès le départ pour le démontage, la réutilisation et la récupération des matériaux. Ce changement peut influencer la conception des pièces, le choix des matériaux, la manière dont elles sont assemblées et la documentation que les fabricants mettent à la disposition de ceux qui traitent les voitures en fin de vie.
Les exigences pour le plastique recyclé sont parmi les obligations nouvelles les plus claires. Dans six ans après l'entrée en vigueur du règlement, au moins 15 % du plastique utilisé pour fabriquer de nouveaux véhicules devra provenir du recyclage. Dans dix ans, cet objectif passera à 25 %. De plus, au moins 20 % de ce plastique recyclé devra être récupéré à partir de véhicules hors d'usage, ce qui crée un lien direct entre les anciennes voitures et la production de nouvelles.
Cette exigence peut changer l'économie du recyclage automobile. Si les matériaux récupérés des anciens véhicules doivent réintégrer de nouveaux véhicules, la valeur des pièces et du plastique collecté augmente, et le démantèlement illégal devient plus difficile à justifier économiquement. En même temps, les fabricants auront un incitatif plus fort à utiliser des matériaux qui peuvent être identifiés, séparés et recyclés à des coûts raisonnables.
Les fabricants deviendront responsables financièrement et organisationnellement pour l'ensemble du cycle de vie des véhicules, y compris lorsqu'ils deviennent des déchets. La responsabilité élargie du producteur couvrira la conception pour la circularité, la reprise gratuite des véhicules hors d'usage et leur traitement correct. Cela signifie qu'une plus grande partie des coûts finaux du véhicule sera liée à celui qui le met sur le marché, et non seulement au dernier propriétaire ou aux opérateurs de démantèlement.
Le règlement intervient également sur le phénomène des véhicules "disparus", c'est-à-dire des voitures qui sont démantelées illégalement ou exportées sans entrer dans les systèmes autorisés de traitement. Une fois qu'un véhicule remplit les critères pour être considéré comme un véhicule hors d'usage, il doit être traité dans une installation autorisée et ne peut plus être exporté ou revendu légalement comme véhicule d'occasion.
La règle a aussi une dimension externe. L'exportation de véhicules usés qui ne sont plus aptes à circuler sera interdite. L'Union européenne souhaite ainsi éviter le transfert de pollution vers des pays tiers et conserver sur son territoire des matériaux précieux qui peuvent être récupérés. Les voitures qui ne peuvent plus circuler ne pourront plus quitter le marché européen comme de simples produits d'occasion, alors qu'elles devraient en réalité être traitées comme des déchets.
Les nouvelles règles s'appliqueront intégralement aux voitures particulières et aux véhicules utilitaires légers. Les véhicules lourds, tels que les camions, les motos et les véhicules à usage spécial, tant légers que lourds, seront couverts par un ensemble de exigences plus limité, principalement pour garantir leur traitement correct en fin de vie.
Le règlement commencera à s'appliquer deux ans après son entrée en vigueur. La Commission européenne devra finaliser, un an après l'entrée en vigueur, une étude de faisabilité concernant de futures exigences pour d'autres matériaux. Celles-ci peuvent inclure le verre recyclé, l'aluminium, le magnésium et des matières premières critiques, des matériaux importants pour la production automobile, l'électrification et les technologies industrielles de la transition verte.
Les règles existantes ont amélioré la collecte des véhicules hors d'usage et ont augmenté leur recyclage jusqu'à environ 85 % des matériaux qu'ils contiennent. Le Conseil indique cependant qu'il est nécessaire de prendre des mesures supplémentaires concernant les problèmes liés à la conception des véhicules, au contenu recyclé et à l'exportation des véhicules polluants.
Pour l'industrie automobile européenne, le règlement arrive à un moment de pression simultanée : électrification, coûts élevés, concurrence mondiale, accès aux matières premières et exigences climatiques. Pour les consommateurs et les communautés, l'effet se fera sentir dans la manière dont les voitures sont réparées, démantelées, recyclées et retirées de la circulation. Une voiture qui ne peut plus être utilisée ne devra plus disparaître du système, mais devenir une source de matériaux pour une production plus circulaire.
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