L’UE reprend le plan de Mario Draghi, mais les réformes en faveur de la compétitivité progressent lentement à Bruxelles

Deux ans après l’avertissement de Mario Draghi concernant la menace « existentielle » engendrée par le déclin économique de l’Europe, le plan de l’ancien Premier ministre italien est devenu l’agenda officiel de l’Union européenne, mais la mise en œuvre des mesures reste très en deçà des déclarations politiques. La Commission européenne a proposé des réformes inspirées du rapport publié par Draghi en septembre 2024, notamment un Fonds européen pour la compétitivité doté de 410 milliards d’euros, des investissements dans la défense, l’énergie, les télécommunications, la recherche et l’industrie automobile. Toutefois, les négociations entre les États membres ont réduit les ambitions initiales. Les gouvernements défendent le financement de l’agriculture, les fonds régionaux et les compétences nationales, tandis que d’importants projets restent bloqués dans le processus législatif.

Dans le domaine des finances, l’idée d’un marché européen capable de rivaliser avec Wall Street progresse lentement, tandis que les projets concernant la supervision commune et la mobilisation de l’épargne privée se heurtent à l’opposition. La dette commune supplémentaire est rejetée par les États « frugaux », et la fragmentation nationale persiste dans les télécommunications et l’énergie. La Commission a accéléré les mesures en matière de défense et de cybersécurité, mais l’Europe reste dépendante de fournisseurs étrangers de technologies et de services cloud. Dans l’industrie automobile, l’assouplissement des objectifs d’émissions n’a pas empêché Volkswagen d’annoncer des réductions massives de coûts et jusqu’à 100 000 licenciements.

La frustration de Draghi face au rythme des réformes l’a conduit à cofon­dre le Groupe Rhin aux côtés de Patrick Collison, afin de pousser les dirigeants européens à passer du diagnostic à l’action. Le rapport du groupe avertit que la situation de l’Europe est plus difficile qu’en 2024, et les différends concernant le budget, l’agriculture et la transition verte montrent combien il est difficile pour l’UE d’établir des priorités communes.