António Costa demande un accord d’ici la fin de l’année sur le budget de l’UE pour 2028–2034

Le président du Conseil européen, António Costa, a demandé samedi 5 septembre, à Cernobbio, en Italie, qu’un accord sur le budget de l’Union européenne pour 2028–2034 soit conclu avant la fin de l’année 2026. Il a averti qu’une interruption des financements européens en 2028 toucherait les agriculteurs, les entreprises, les étudiants et les chercheurs, et a défendu l’introduction de nouvelles ressources propres de l’UE afin de financer les priorités communes sans exercer une pression excessive sur les contributions nationales.

En bref, Costa demande un accord sur le futur budget pluriannuel d’ici la fin de 2026 afin d’éviter toute interruption des financements à partir de 2028. La compétitivité, la transformation industrielle, la défense et la sécurité doivent être des priorités budgétaires, au même titre que la poursuite du soutien à l’agriculture et à la cohésion. L’agenda « Une Europe, un marché » comprend 42 mesures à mettre en œuvre d’ici la fin de 2027, avec des évaluations trimestrielles des progrès. Costa soutient un régime optionnel de droit des sociétés, commun aux 27 États membres, ainsi qu’une meilleure utilisation de l’épargne des Européens pour financer les investissements. Il a établi un lien entre la compétitivité, une énergie abordable, l’innovation et le maintien des talents en Europe, en soulignant le rôle de l’accès au logement pour les jeunes générations.

« Une chose est certaine : nous devons parvenir à un accord avant la fin de cette année. Nous ne pouvons pas risquer une interruption des financements de l’UE en 2028 », a déclaré Costa au Forum de Cernobbio. Le président du Conseil européen a reconnu la difficulté des négociations, mais s’est dit convaincu que les dirigeants européens pouvaient conclure l’accord dans le délai qu’il défend.

Selon lui, le futur budget doit financer la compétitivité, la transformation industrielle, la défense, la sécurité et la capacité de l’Union à faire face aux chocs et aux dépendances stratégiques. Costa a défendu une architecture budgétaire différente de celle des budgets précédents, tout en précisant que les politiques de cohésion et l’agriculture doivent continuer à être soutenues, compte tenu de leur rôle dans le développement régional et la prospérité commune.

Il a lié le financement de ces priorités à l’introduction de nouvelles ressources propres, c’est-à-dire de recettes attribuées au budget de l’UE. Costa a souligné que la majeure partie du budget est financée par les contributions des États membres et a estimé que celles-ci devaient rester dans des limites raisonnables. Selon lui, un ensemble équilibré et ambitieux de nouvelles ressources propres constituera un élément essentiel de l’accord.

Parallèlement aux négociations budgétaires, Costa a demandé la mise en œuvre de l’agenda « Une Europe, un marché », convenu par le Parlement européen, le Conseil et la Commission européenne. Les 42 mesures doivent être réalisées d’ici la fin de 2027, et les progrès sont évalués chaque trimestre. Il a expliqué que les réunions du Conseil européen commencent par une présentation des progrès par les présidences du Parlement européen, du Conseil et de la Commission, afin de maintenir l’attention des dirigeants sur la mise en œuvre.

L’intégration des télécommunications, de l’énergie et des marchés de capitaux figure parmi les orientations soutenues par Costa. Il a demandé que l’Union de l’épargne et de l’investissement soit réalisée d’ici la fin de 2027, afin que l’épargne des Européens contribue davantage au financement de la croissance économique. La participation des ménages aux investissements doit s’accompagner d’une solide protection des consommateurs, tandis que les entreprises innovantes doivent pouvoir trouver des financements à chaque étape de leur développement, a-t-il affirmé.

Pour les entreprises opérant dans plusieurs États membres, Costa a soutenu la poursuite du projet d’un « 28e régime », au moins dans le domaine du droit des sociétés. Celui-ci offrirait aux entreprises la possibilité de choisir un ensemble commun de règles applicables dans les 27 pays. Il a également demandé la suppression des barrières nationales et des exigences supplémentaires introduites par les États lors de la transposition de la législation européenne, en défendant un recours accru aux règlements plutôt qu’aux directives.

L’énergie abordable a constitué une autre priorité du discours. Costa a affirmé que l’électricité est moins chère dans les zones où les sources propres, sûres et produites en Europe déterminent plus fréquemment les prix, et plus chère là où le gaz naturel importé est nécessaire. Il a défendu les investissements dans les énergies renouvelables ou nucléaires afin de réduire les dépendances et de renforcer l’industrie européenne, dans le contexte de la crise au Moyen-Orient.

Dans le domaine technologique, Costa a rejeté l’idée que l’Europe ait perdu la course à l’intelligence artificielle, citant les entreprises Mistral et Domyn comme exemples de la capacité d’innovation européenne. Il a demandé des investissements dans les compétences et le maintien des talents en Europe, en établissant un lien entre cet objectif et l’accès au logement pour les jeunes générations.

Costa a également soutenu l’élargissement des partenariats économiques et politiques de l’Union, ainsi que la future adhésion de l’Ukraine, de la République de Moldavie et des pays des Balkans occidentaux. Selon lui, l’élargissement renforcera le rôle géopolitique de l’UE dans la promotion de la paix, de la sécurité et de la prospérité. Il a également annoncé que l’Union organisait avec le Canada et le Kenya un événement consacré au multilatéralisme, en marge de la prochaine Assemblée générale de l’ONU.

La Commission européenne a présenté le 16 juillet 2025 sa proposition de budget pluriannuel pour 2028–2034, d’un montant de près de 2 000 milliards d’euros. La proposition doit être négociée avec le Parlement européen et le Conseil avant son adoption finale, et le nouveau budget devrait s’appliquer à partir de janvier 2028.

La feuille de route « Une Europe, un marché » a été signée le 24 avril 2026 par les représentants du Parlement européen, de la présidence du Conseil et de la Commission européenne. Elle couvre la simplification des règles, l’intégration du marché unique, le commerce, la réduction des prix de l’énergie et la décarbonation, ainsi que la transformation numérique et l’intelligence artificielle. Le texte original mentionne également la date du samedi 5 septembre sans préciser l’année, ainsi que des événements et dates ultérieurs tels qu’ils sont indiqués dans la source de départ.

La feuille de route « Une Europe, un marché » a été signée le 24 avril 2026 par les représentants du Parlement européen, de la présidence du Conseil et de la Commission européenne. Elle couvre la simplification des règles, l’intégration du marché unique, le commerce, la réduction des prix de l’énergie et la décarbonation, ainsi que la transformation numérique et l’intelligence artificielle. » En réalité, la source précise que cette feuille de route couvre la simplification des règles, l’intégration du marché unique, le commerce, la réduction des prix de l’énergie et la décarbonation, ainsi que la transformation numérique et l’intelligence artificielle. Le slug fourni est conservé tel quel conformément à l’instruction de ne pas traduire les URL ou champs non définis : {{slug}}‌