L’EASA et EUROCONTROL préparent les autorités aux nouvelles règles de formation des contrôleurs aériens à partir de 2029

Après l’atelier conjoint organisé au Luxembourg, les deux organisations appellent à coordonner l’approbation des cours et la supervision de la formation fondée sur les compétences. Les règles ont été adoptées en 2025 et corrigées en 2026. Un cours introductif en ligne destiné aux inspecteurs est prévu, sans que son lancement ait été annoncé.

L’EASA et EUROCONTROL préparent les autorités nationales à l’application, à partir du 1er janvier 2029, des principales exigences européennes en matière de formation et d’évaluation des contrôleurs de la circulation aérienne fondées sur les compétences démontrées. Après un atelier tenu au Luxembourg les 27 et 28 octobre, les deux organisations ont annoncé leur soutien à la coordination de l’approbation des cours, au dialogue entre les autorités de surveillance et à la formation des inspecteurs.

En bref
L’atelier EASA–EUROCONTROL des 27 et 28 octobre prépare la supervision de la réforme, sans adopter de nouvelles règles.

Les principales exigences relatives à la formation fondée sur les compétences s’appliquent à partir du 1er janvier 2029 ; certaines dispositions sont applicables à partir de mai 2026.

Les centres de formation et les autorités doivent coordonner l’approbation des cours ainsi que les critères d’évaluation des performances.

Certains cours commencés avant 2029 peuvent être reconnus si la formation et l’évaluation sont achevées avant le 30 juin 2029.

Un cours introductif en ligne destiné aux inspecteurs est prévu ; le dialogue technique et l’utilisation des données de formation se poursuivront.

La nouveauté de l’annonce publiée par l’EASA le 30 octobre concerne le mode d’application de la réforme. Les règles ont été adoptées par la Commission européenne en octobre 2025, par une modification du cadre applicable aux licences et aux certificats des contrôleurs. L’atelier n’a adopté aucun nouveau règlement et n’a pas non plus rendu immédiatement obligatoires toutes les exigences.

L’approche fondée sur les compétences s’intéresse à ce qu’un contrôleur peut démontrer dans des conditions pertinentes pour son activité. Les connaissances, les aptitudes et les attitudes doivent être mobilisées conjointement dans des comportements observables, tandis que l’évaluation repose sur des éléments probants de la performance. L’achèvement d’un parcours de formation et la démonstration du niveau requis restent liés à des critères explicites.

Pour les centres de formation, cela signifie élaborer des programmes qui relient les activités de formation aux compétences visées et aux modalités de leur évaluation. Pour les autorités, le défi consiste à examiner et à approuver ces programmes, avec des ressources suffisantes et un calendrier connu suffisamment à l’avance. Les participants ont demandé des échanges précoces entre les organismes de formation et les autorités compétentes.

L’EASA a souligné que la flexibilité de la méthodologie pouvait permettre une formation plus efficace. Toutefois, les programmes mis à jour avant la transition doivent respecter les exigences applicables jusqu’à la fin de 2028. L’adoption volontaire de certains nouveaux éléments ne supprime pas les règles en vigueur à ce moment-là.

La date générale d’application est fixée au 1er janvier 2029, avec des exceptions. Certaines dispositions concernant la formation virtuelle, le personnel instructeur et les fonctions d’autorisation ou de supervision s’appliquent à partir du 13 mai 2026. Une correction adoptée en septembre 2026 a aligné le calendrier de certaines tâches des autorités sur les règles qu’elles doivent mettre en œuvre. C’est pourquoi l’ensemble du dispositif ne peut pas être décrit comme reporté jusqu’en 2029.

Les dispositions transitoires permettent de reconnaître certains cours commencés avant le 1er janvier 2029, si la formation et l’évaluation sont achevées avant le 30 juin 2029. Il s’agit d’une règle applicable aux cours concernés, et non d’un report général de six mois de la réforme.

L’EASA et EUROCONTROL se sont déclarés prêts à élaborer un cours introductif en ligne sur les principes de la nouvelle méthodologie destiné aux inspecteurs et à d’autres participants. Les discussions techniques se poursuivront au cours des deux prochaines années, de même que l’initiative EASA Data4Training, qui vise à utiliser les données de formation pour améliorer les cours. La mise au point d’un cours spécifique pour les inspecteurs et d’autres outils est également envisagée.

Les deux organisations souhaitent intégrer les conclusions de l’atelier dans les activités européennes consacrées aux ressources humaines du contrôle de la circulation aérienne. L’objectif est une application cohérente des normes, capable de soutenir des services sûrs et résilients dans un contexte de croissance de la demande de trafic. Les effets sur la durée de la formation ou sur le nombre de contrôleurs disponibles dépendront de la mise en œuvre.

https://2eu.brussels/ro/news/easa-si-eurocontrol-pregatesc-autoritatile-pentru-noile-reguli-de-formare-a-controlorilor-aerieni-din-2029