Cela survient dans le contexte de l'augmentation des craintes liées à la Russie et des incertitudes concernant les engagements de sécurité des États-Unis. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a mentionné que le schéma initial de 150 milliards d'euros a été extrêmement sollicité, et certains États membres demandent maintenant une nouvelle version. Dans le cadre du schéma SAFE, l'UE a emprunté des fonds sur le marché pour les offrir aux gouvernements pour des projets de défense, générant des économies significatives pour les pays ayant une note de crédit plus faible. La Commission a reçu des demandes de prêts d'environ 190 milliards d'euros, ce qui indique une forte demande pour un deuxième schéma. Les responsables suggèrent que le développement de cet instrument pourrait avoir lieu l'année prochaine, soulignant son importance.
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