Les États de l’UE ont jusqu’au 30 novembre pour communiquer le montant qu’ils souhaitent emprunter lors de la deuxième tranche de SAFE, dotée de 21,3 milliards d’euros

Les gouvernements ont jusqu’au 30 novembre 2026 pour indiquer les montants qu’ils souhaitent emprunter, a déclaré un porte-parole de la Commission européenne à Rapporteur. La deuxième tranche de SAFE est ouverte aux 27 États et utilise les 21,3 milliards d’euros restants du plafond existant. Les allocations indicatives seront communiquées au plus tard deux semaines après la date limite.

Les États membres de l’UE qui souhaitent participer à la deuxième tranche de SAFE ont jusqu’au 30 novembre 2026 pour communiquer à la Commission européenne le montant qu’ils souhaitent emprunter, a déclaré un porte-parole de l’institution à Rapporteur le 29 octobre. L’appel lancé le même jour met à disposition les 21,3 milliards d’euros restants sur le plafond de 150 milliards d’euros de prêts destinés aux investissements dans la défense.

En bref

La date limite du 30 novembre concerne la communication de l’intérêt et des montants demandés. La Commission informera les gouvernements des allocations indicatives dans un délai maximal de deux semaines.

Les 27 États peuvent participer, y compris ceux qui n’ont pas demandé de prêts lors de la première tranche. Le financement dépend de l’évaluation des plans et des décisions du Conseil de l’UE.

Les 21,3 milliards d’euros proviennent du plafond SAFE existant, fixé à 150 milliards. Les États membres contractent et remboursent les prêts. La Commission les encourage à inclure des achats conjoints avec l’Ukraine.

L’appel du 29 octobre a fait suite à l’annonce de la veille, lorsque la Commission préparait la tranche et estimait les ressources disponibles à un peu plus de 21 milliards d’euros. Thomas Regnier a précisé lors du briefing de lancement qu’Andrius Kubilius, le commissaire chargé de la défense et de l’espace, avait envoyé l’invitation à tous les gouvernements. L’appel s’adresse également aux États qui n’ont pas participé à la première tranche.

Après la communication des montants demandés, la Commission transmettra les allocations indicatives au plus tard deux semaines après la date limite. Les gouvernements pourront ensuite soumettre des plans d’investissement. La Commission les évaluera et proposera au Conseil de l’UE les décisions de financement pour les demandes qui remplissent les conditions du règlement. Les accords de prêt seront conclus après l’adoption de ces décisions.

Lors de la première tranche, 19 États membres ont demandé des prêts. Le 29 octobre, la Commission faisait état de 16 accords signés et de près de 13,5 milliards d’euros versés au titre du préfinancement à 11 États. Les 21,3 milliards d’euros disponibles lors de la deuxième tranche représentent la capacité de prêt restante de l’instrument.

La Commission encourage les gouvernements à inclure dans leurs plans des achats conjoints avec l’Ukraine et à répondre aux besoins urgents de défense, notamment en matière de défense antiaérienne et antimissile, de drones, de systèmes antidrones, de munitions et de missiles. L’Ukraine et son industrie peuvent participer aux achats conjoints dans les conditions prévues par le règlement SAFE. Les prêts sont accordés aux États membres, qui les remboursent.

La date limite communiquée pour cette tranche concerne les montants visés par les gouvernements. Le règlement fixe séparément au 31 décembre 2026 la date limite pour lancer un appel supplémentaire, si des ressources restent disponibles, et au 30 juin 2027 la date limite pour l’adoption des décisions du Conseil concernant les prêts. Pour la Roumanie, une éventuelle allocation supplémentaire dépend de la demande du gouvernement, du plan d’investissement et de son approbation.