La Comisión Europea propone EU Inc., un régimen jurídico único para empresas, para eliminar las barreras del mercado único.
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La Comisión Europea propone un nuevo marco corporativo opcional, completamente digital y aplicable en toda la Unión, que permitiría a los emprendedores establecer una empresa en 48 horas, con costos reducidos y reglas armonizadas, en un esfuerzo por detener la fragmentación jurídica que impide la expansión de las empresas europeas.
La Comisión Europea ha presentado la propuesta para EU Inc., un nuevo marco jurídico corporativo opcional a nivel de la Unión, diseñado para permitir la creación, funcionamiento y expansión de empresas en el mercado único sobre la base de un único conjunto de reglas armonizadas, en lugar de navegar entre 27 sistemas jurídicos nacionales y más de 60 formas de sociedades.
En resumen
La Comisión Europea propone EU Inc. como elemento central del 28º régimen de la UE, un marco corporativo opcional, digital y armonizado.
Las empresas podrían ser establecidas en 48 horas, por menos de 100 euros, sin capital social mínimo y a través de procedimientos completamente digitales.
La fragmentación jurídica del mercado único se presenta como un obstáculo importante para el crecimiento, la inversión y la expansión de las empresas en la UE.
EU Inc. introduce transferencias de acciones simplificadas, acceso más fácil a inversiones, opciones sobre acciones para empleados y procedimientos simplificados de insolvencia.
El régimen sigue siendo opcional y no afecta la legislación nacional del trabajo ni los derechos de los trabajadores.
La Comisión Europea presenta EU Inc. como una respuesta directa a la fragmentación del marco jurídico aplicable a las empresas en la Unión. Según el ejecutivo europeo, para demasiados emprendedores y para demasiadas empresas innovadoras, expandirse más allá de las fronteras de la UE significa navegar en un paisaje jurídico fragmentado, que puede retrasar la creación de una empresa durante semanas o meses, aumentando los costos y desalentando el desarrollo.
La propuesta toma la forma de un reglamento y ofrece un conjunto único de reglas corporativas que las empresas pueden elegir en lugar de los regímenes nacionales. Esto no sustituye las legislaciones existentes, sino que crea una opción europea paralela, idéntica en todos los Estados miembros, para las empresas que deseen operar a escala europea.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, describió el problema en términos directos. Ella declaró que “Hoy, con un simple toque en la pantalla, el capital se reduce instantáneamente. Los datos circulan alrededor del mundo en unos pocos segundos. Sin embargo, en Europa puede seguir tardando semanas o incluso meses para establecer una empresa o para comenzar a hacer negocios en otro país dentro del mercado único. Las barreras dentro de Europa nos afectan más que las tarifas desde el exterior.” Ella añadió que los emprendedores que intentan expandirse son “las primeras víctimas de la fragmentación de las regulaciones”.
La Comisión afirma que EU Inc. está diseñado para eliminar estos obstáculos. Ursula von der Leyen declaró que “Cualquier emprendedor podrá crear una empresa en un plazo de 48 horas, desde cualquier lugar de la Unión Europea, de forma completamente digital, por menos de 100 euros y sin capital social mínimo.”
El ejecutivo europeo sostiene que el nuevo régimen será completamente digital durante todo el ciclo de vida de una empresa. Las empresas enviarán la información una sola vez, a través de una interfaz a nivel de la Unión que conectará los registros nacionales, y estos datos serán reutilizados por las administraciones sin necesidad de volver a presentar documentos.
La propuesta también incluye medidas para facilitar el acceso a la financiación. La Comisión muestra que EU Inc. eliminará los trámites que requieren presencia física, simplificará la transferencia de acciones y permitirá procedimientos digitales para operaciones financieras. Los Estados miembros podrían ofrecer a las empresas EU Inc. acceso a la bolsa.
Al mismo tiempo, la iniciativa busca atraer y retener talento. EU Inc. permitirá planes de opciones sobre acciones para empleados a nivel de la Unión, y la tributación de estas se realizará solo en el momento de la obtención de ingresos. Ursula von der Leyen declaró que este marco “hace más fácil para las empresas atraer talento”.
La Comisión también propone reducir el costo del fracaso para los emprendedores. Los procedimientos de insolvencia serán simplificados para startups innovadoras, y los procesos serán completamente digitalizados. Ursula von der Leyen dijo que “En los negocios, el fracaso no debería ser el final del camino, sino parte del recorrido”.
El ejecutivo europeo subraya que la propuesta no afecta los derechos de los trabajadores. La legislación nacional del trabajo sigue siendo aplicable, y las reglas sobre la protección de los empleados, incluida su participación en los consejos de administración, se mantienen en su totalidad. La Comisión aclara que no hay “ninguna debilitación de las reglas que protegen a los trabajadores”.
Otro elemento de la propuesta es la flexibilidad de la estructura de propiedad. Las empresas EU Inc. podrán crear diferentes clases de acciones, con derechos económicos o de voto diferentes, para permitir a los fundadores mantener el control sobre la empresa y protegerse contra adquisiciones no deseadas.
La iniciativa forma parte de un marco más amplio, denominado “el 28º régimen”, que incluye medidas sobre digitalización, acceso a financiación, movilidad laboral y simplificación del marco jurídico para empresas. La Comisión afirma que más del 80% de los participantes en las consultas públicas han identificado las diferencias entre las reglas nacionales como un obstáculo importante para la actividad de las empresas en la UE.
La propuesta está anclada en la agenda de competitividad de la Unión y está relacionada con los esfuerzos para permitir que las empresas europeas se expandan más fácilmente y permanezcan en Europa. La Comisión transmite que el objetivo es transformar el mercado único en un espacio en el que las empresas no solo circulen libremente, sino que también puedan operar efectivamente bajo un marco jurídico común.
Finalmente, Ursula von der Leyen sintetizó el objetivo político en términos muy simples. Ella declaró que el objetivo es “Una Europa. Un mercado.” Este es también el contexto más profundo de la propuesta. La Unión Europea busca transformar el mercado único de un espacio en el que las empresas pueden circular teóricamente libremente en uno en el que también pueden operar efectivamente sobre la base de un marco jurídico único, rápido y digital. Por esta razón, EU Inc. se presenta no solo como una simplificación administrativa, sino como un elemento de arquitectura económica para la competitividad futura de la Unión.
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