Las plataformas en línea que operan en la Unión Europea deben aplicar diligentemente sus propias condiciones de uso, incluidas las normas relativas al contenido violento, declaró el portavoz de la Comisión Europea Thomas Regnier. La Comisión no ha anunciado una investigación, y la Ley de Servicios Digitales no convierte automáticamente cualquier contenido violento en contenido ilegal.
La Comisión Europea afirma que puede utilizar los mecanismos de aplicación de la Ley de Servicios Digitales si las plataformas en línea no respetan en la Unión Europea sus propias normas sobre contenido violento, después de que se le preguntara sobre la posibilidad de retransmitir en directo una ejecución programada en Estados Unidos. Thomas Regnier, portavoz de la Comisión para la soberanía tecnológica, la defensa, el espacio y la desinformación, precisó en la sesión informativa del 12 de octubre que las plataformas deben aplicar diligentemente sus condiciones de uso y respetar la legislación europea y nacional.
En resumen
1.La Comisión afirma que las plataformas deben aplicar sus propias condiciones de uso y que puede utilizar los instrumentos de la DSA si estas obligaciones no se respetan en la UE.
2.La Ley de Servicios Digitales no establece una prohibición general de todas las imágenes violentas. El contenido ilegal se define mediante otras normas europeas o nacionales, mientras que las plataformas pueden imponer restricciones adicionales mediante sus propias reglas.
3.Regnier señaló a Meta, TikTok y X como ejemplos de servicios cuyas políticas restringen las retransmisiones o las imágenes con violencia extrema. Meta prohíbe explícitamente las retransmisiones en directo de penas capitales, según la explicación ofrecida por la Comisión.
4.Para las plataformas en línea de muy gran tamaño, la DSA introduce además obligaciones de evaluación y reducción de los riesgos sistémicos, incluidos los relativos a la protección de los menores y al bienestar físico y mental.
5.La Comisión no ha anunciado una investigación relacionada con esta situación ni ha dicho que una eventual retransmisión sería automáticamente ilegal en todos los Estados de la UE.
La distinción entre contenido ilegal y contenido prohibido por las reglas de una plataforma es esencial. La Ley de Servicios Digitales no crea una lista europea completa de todos los materiales que deben eliminarse de internet. Cuando un material es ilegal con arreglo al Derecho de la UE o al Derecho de un Estado miembro, los mecanismos de la DSA permiten notificarlo y tramitarlo en el marco de las normas relativas al contenido ilegal. Por separado, una plataforma puede prohibir mediante sus condiciones de uso materiales que no sean necesariamente ilegales. El artículo 14 de la DSA obliga a los proveedores de servicios intermediarios a explicar estas restricciones y aplicarlas de manera diligente, objetiva y proporcionada, teniendo en cuenta también la libertad de expresión y otros derechos fundamentales.
En su respuesta, Regnier utilizó las reglas de las plataformas para explicar esta diferencia. Dijo que Meta prohíbe explícitamente las retransmisiones en directo de penas capitales y señaló las restricciones existentes en X y TikTok respecto del contenido violento o impactante. La política actual de TikTok prohíbe, entre otras cosas, las imágenes de muertes presentadas gráficamente y los materiales extremadamente violentos o perturbadores. X permite ciertas imágenes gráficas si están debidamente etiquetadas, pero prohíbe el contenido violento en espacios de alta visibilidad, incluidas las retransmisiones en directo, y prohíbe glorificar la violencia.
Esto significa que la existencia de una retransmisión no activa automáticamente una única norma europea que imponga su eliminación. Primero debe determinarse dónde se distribuye el contenido, qué reglas propias tiene el servicio, si el material infringe la legislación aplicable y qué obligaciones de la DSA son pertinentes para esa plataforma. Una plataforma que prohíbe por sí misma un determinado tipo de retransmisión no puede, en la UE, ignorar simplemente esa regla sin que la forma en que aplica sus términos y condiciones pueda quedar comprendida en el ámbito de la supervisión de la DSA.
Para los servicios designados como plataformas en línea de muy gran tamaño, las obligaciones son más amplias. Facebook, Instagram, TikTok, X y YouTube se encuentran entre los servicios designados por la Comisión. Sus proveedores deben identificar y evaluar los riesgos sistémicos asociados a los servicios, incluidos los efectos sobre los derechos fundamentales, la protección de los menores y el bienestar físico y mental, y adoptar medidas proporcionadas para reducir los riesgos identificados.
Este nivel de obligaciones no significa que deba eliminarse cualquier material violento. La DSA también busca proteger la libertad de expresión, y las medidas adoptadas por las plataformas deben ser proporcionales. El contenido periodístico, documental o de interés público puede plantear problemas distintos de un material publicado para glorificar la violencia o provocar conmoción, y las propias políticas de las plataformas distinguen en algunos casos entre estas situaciones.
Las competencias de aplicación están repartidas entre la Comisión Europea y los coordinadores nacionales de servicios digitales. La Comisión desempeña un papel directo en la supervisión de las obligaciones adicionales aplicables a las plataformas en línea de muy gran tamaño, mientras que las autoridades nacionales participan en la aplicación de los demás componentes del reglamento. Los instrumentos disponibles incluyen solicitudes de información, investigaciones y, cuando se constata una infracción, medidas correctoras y sanciones.
La pregunta dirigida a la Comisión fue provocada por los planes relativos a la ejecución del exmayor del ejército estadounidense Nidal Hasan. El ejército estadounidense fijó para el 3 de diciembre de 2026 su ejecución por pelotón de fusilamiento en Fort Hood, tras la aprobación de la pena capital por el presidente de Estados Unidos. El anuncio oficial del ejército establece la fecha y el método de ejecución; el debate sobre su retransmisión en línea generó posteriormente las preguntas relativas a las reglas de las plataformas.
Regnier también delimitó el alcance de la intervención europea. La Comisión no comentó qué puede retransmitirse en Estados Unidos ni reivindicó competencias sobre un sitio web de la administración estadounidense. Su respuesta se refirió a los servicios en línea sujetos a las normas europeas cuando operan en la UE. En caso de que una plataforma no aplicara diligentemente sus propias condiciones de uso, la Comisión afirma que la estructura de aplicación de la DSA ofrece instrumentos para verificar el cumplimiento de las obligaciones.
Por el momento, no existe ningún procedimiento anunciado por la Comisión contra una plataforma en relación con esta situación. La intervención del 12 de octubre establece el marco en el que se analizaría una eventual retransmisión accesible a los usuarios europeos: la legislación aplicable, las reglas propias de la plataforma y las obligaciones de aplicación y gestión de riesgos previstas por la DSA.
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