La Kids Act llega al debate parlamentario, con la verificación de la edad, la protección de datos y la responsabilidad de las plataformas en el centro de la disputa

El primer debate en el pleno tras la presentación de la EU KIDS Act trasladó la discusión de los umbrales de edad, ya anunciados en septiembre, a la manera en que pueden verificarse sin una identificación excesiva de los usuarios y a la responsabilidad de las plataformas por los servicios ofrecidos a los menores. La Comisión defendió la propuesta y la aplicación paralela de la Ley de Servicios Digitales, precisando que las conclusiones actuales contra algunas plataformas son preliminares y no representan sanciones definitivas.

La verificación de la edad sin una recopilación excesiva de datos personales, el papel de los padres y la obligación de las plataformas de demostrar que sus servicios son seguros para los menores dominaron el primer debate del Parlamento Europeo sobre la EU KIDS Act tras la presentación de la propuesta por parte de la Comisión. El debate no modificó el texto ni introdujo nuevas restricciones para los usuarios: el reglamento aún se encuentra al inicio del procedimiento legislativo y debe ser negociado por el Parlamento y el Consejo antes de poder convertirse en ley.

En resumen

1.Los eurodiputados debatieron por primera vez en el pleno la propuesta Kids Act presentada por la Comisión el 17 de septiembre.

2.El debate se centró en la verificación de la edad, la protección de datos, el papel de los padres y la responsabilidad de las plataformas por las características de los servicios destinados a los menores.

3.Henna Virkkunen defendió el enfoque según el cual las plataformas deben demostrar que sus servicios son seguros y adecuados a la edad, en lugar de transferir toda la responsabilidad a los niños y los padres.

4.La Comisión aplica paralelamente la Ley de Servicios Digitales y tiene conclusiones preliminares contra algunas plataformas sobre el diseño que crea adicción o la protección de los menores. Estas conclusiones no son decisiones finales y no equivalen a sanciones ya impuestas.

5.Kids Act sigue siendo una propuesta legislativa en procedimiento ordinario. El debate del 6 de octubre no fue una votación para adoptar el reglamento.

Los umbrales de edad ya no representan la principal novedad. La propuesta de la Comisión, que 2EU presentó el 17 de septiembre, prohibiría las cuentas propias en las redes sociales para los menores de 13 años, permitiría el acceso a los 13 y 14 años únicamente mediante cuentas controladas por uno de los padres o un tutor y permitiría abrir una cuenta de forma autónoma a partir de los 15 años. Las protecciones relativas a la manera en que se diseñan los servicios continuarían hasta los 18 años.

La disputa en el Parlamento se refirió sobre todo a la manera en que esos umbrales pueden funcionar en la práctica. Un sistema que se base exclusivamente en declarar la fecha de nacimiento puede eludirse fácilmente, pero la verificación basada en documentos de identidad, datos biométricos u otra información personal puede crear sus propios riesgos para la privacidad. Varios eurodiputados pidieron que cualquier sistema europeo demuestre la edad necesaria sin convertir el control en un mecanismo de identificación, seguimiento o elaboración de perfiles del usuario.

La Comisión está construyendo la propuesta en torno a soluciones de verificación que deberían transmitir al servicio únicamente la información necesaria, por ejemplo, el hecho de que el usuario ha superado un determinado umbral de edad, sin proporcionar su identidad ni la fecha exacta de nacimiento. Los Estados miembros deberían poner a disposición al menos un método gratuito para demostrar la edad, y la solución europea desarrollada en torno a la infraestructura de identidad digital es una de las opciones consideradas.

El debate también puso de relieve la diferencia entre la responsabilidad de los padres y la de los proveedores. Henna Virkkunen, vicepresidenta ejecutiva de la Comisión para la soberanía tecnológica, la seguridad y la democracia, defendió el principio de que las plataformas deben crear servicios seguros para los menores y que la protección no puede depender exclusivamente de la capacidad de los padres para configurar controles o del comportamiento de los niños.

Este enfoque también es pertinente para las obligaciones de «safety by design» de la propuesta. Kids Act limitaría para los menores características como las recomendaciones basadas en el seguimiento del comportamiento, las notificaciones y los mecanismos concebidos para el uso compulsivo, los contactos no solicitados y determinadas funciones de los compañeros virtuales y los chatbots basados en inteligencia artificial. Los perfiles de los menores deberían beneficiarse de configuraciones protectoras predeterminadas.

Estas disposiciones son propuestas legislativas y no obligaciones ya aplicables en virtud de Kids Act. El Parlamento y el Consejo pueden modificar el texto, y el calendario de aplicación dependerá de la forma final adoptada y de la publicación del reglamento.

Paralelamente, algunas obligaciones relativas a la protección de los menores ya existen en la Ley de Servicios Digitales. La Comisión ha utilizado esta legislación para investigar la manera en que las grandes plataformas evalúan y reducen los riesgos para los niños y adolescentes.

En 2026, la Comisión transmitió a TikTok conclusiones preliminares sobre un diseño que puede fomentar el uso compulsivo y, por separado, sobre la configuración de las cuentas de los menores. Meta también recibió conclusiones preliminares sobre el diseño de Instagram y Facebook y la eficacia de las medidas mediante las cuales se impide a los menores de 13 años utilizar los servicios.

Estas etapas no representan conclusiones definitivas de infracción ni multas. En el procedimiento de la DSA, las empresas tienen la posibilidad de examinar los elementos del expediente y responder antes de que el Ejecutivo europeo adopte una decisión final. La Comisión solo puede imponer sanciones después de concluir el procedimiento y confirmar una infracción.

La distinción es importante porque el debate parlamentario combinó dos procesos que se encuentran en etapas diferentes. La DSA ya es legislación aplicable, y las investigaciones realizadas en virtud de ella se refieren a obligaciones existentes. Kids Act es una nueva propuesta que añadiría normas más precisas sobre el acceso en función de la edad, el diseño de los servicios y la verificación del cumplimiento.

La Comisión sostiene que la experiencia de aplicación de la DSA demuestra por qué son necesarias normas más concretas. Las orientaciones existentes sobre la protección de los menores ya recomiendan cuentas privadas por defecto, la limitación de algunos sistemas de recomendación y la desactivación de características que pueden favorecer el uso excesivo. Kids Act convertiría parte de estas garantías en obligaciones jurídicas específicas si se adopta el reglamento.

El Parlamento ya tenía su propia posición política sobre parte de estos problemas antes de la presentación de Kids Act. En septiembre, los eurodiputados pidieron un enfoque europeo armonizado sobre la edad mínima, verificaciones que protejan la privacidad y un «youth mode» para las plataformas, sin publicidad dirigida y con limitación del diseño que crea adicción.

El debate del 6 de octubre no produjo una nueva resolución sobre Kids Act. El procedimiento parlamentario asociado a la declaración de la Comisión concluyó ese mismo día, mientras que el proyecto legislativo propiamente dicho, 2026/0286(COD), continúa por separado mediante el procedimiento legislativo ordinario.

Mientras tanto, la Comisión recopila observaciones sobre la propuesta hasta el 26 de noviembre de niños, padres, profesores, educadores y los servicios digitales afectados. Las contribuciones se sintetizarán y se transmitirán al Parlamento y al Consejo para las negociaciones legislativas.

https://2eu.brussels/ro/news/kids-act-intra-in-dezbaterea-parlamentului-cu-verificarea-varstei-protectia-datelor-si-raspunderea-platformelor-in-centrul-disputei