EPP pide la ampliación de la UE hasta finales de la década y reglas que no permitan bloqueos nacionales
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El Partido Popular Europeo pide acelerar la expansión de la Unión Europea hacia Ucrania, Moldavia y los Balcanes Occidentales, pero mantiene la condición de reformas y los criterios de Copenhague. La resolución adoptada en Viena dice que la UE debe ofrecer beneficios concretos a los países candidatos antes de la adhesión plena, a través de un acceso gradual al mercado único, SEPA, roaming, infraestructura, energía, marcos democráticos y de seguridad, con una perspectiva hacia Schengen y la zona euro.
El Partido Popular Europeo pide que la Unión Europea acelere la expansión hacia Ucrania, Moldavia y los Balcanes Occidentales y dice que le gustaría ver nuevos miembros uniéndose a la Unión antes de finales de esta década. La resolución adoptada por la Asamblea Política del EPP en Viena mantiene el principio de la adhesión por mérito, pero pide instrumentos más rápidos y flexibles que los modelos tradicionales de negociación.
En resumen
El EPP pide acelerar la expansión de la UE hacia Ucrania, Moldavia y los Balcanes Occidentales.
La resolución dice que, antes de finales de la década, el EPP le gustaría ver nuevos miembros uniéndose a la Unión.
La adhesión debe seguir basándose en el mérito, los criterios de Copenhague y los valores del artículo 2 del Tratado de la UE.
El EPP pide beneficios tempranos para los países candidatos, incluyendo acceso gradual al mercado único, SEPA, roaming, infraestructura, energía y marcos de seguridad.
El EPP apoya la expansión del voto por mayoría cualificada en algunos ámbitos relacionados con la expansión, sin eliminar la unanimidad para la decisión final de adhesión.
La resolución parte de la idea de que la expansión ya no es solo una política de integración económica, sino un problema de seguridad europea. El EPP dice que la guerra de Rusia contra Ucrania, las interferencias extranjeras, la desinformación, los ciberataques y las amenazas híbridas han reducido el espacio para "zonas grises" entre la Unión Europea y los actores autoritarios.
El documento describe la expansión como una elección estratégica para la paz, la seguridad, la prosperidad y la libertad. El EPP recuerda que, tras la expansión de 2004, el PIB per cápita de los diez nuevos Estados miembros ha crecido del 59% de la media de la UE a más del 80% en una década. El partido utiliza este ejemplo para argumentar que las expansiones anteriores han traído crecimiento económico, reconciliación y estabilidad.
Ucrania se presenta como esencial para la seguridad y estabilidad de Europa. El EPP apoya una perspectiva de integración "fuerte y realista" para Ucrania, mantenida sobre la base del mérito, pero adaptada a la naturaleza sin precedentes de la situación creada por la guerra. La resolución saluda los esfuerzos por un instrumento concreto de preadhesión y dice que el vínculo de Ucrania con la UE debe profundizarse.
Moldavia se describe como uno de los países candidatos más comprometidos y reformistas. El EPP dice que Moldavia está implementando reformas ambiciosas en un tiempo récord, mientras defiende la democracia contra los continuos ataques híbridos y la interferencia rusa. El documento también pide apoyo continuo para los actores pro-europeos en Georgia y Armenia.
Para los Balcanes Occidentales, el EPP afirma que la Unión Europea no está completa sin esta región. La resolución critica la pérdida de credibilidad provocada por retrasos repetidos en el proceso de adhesión, incluso cuando ha habido esfuerzos de reforma. El partido pide a la Unión y a los Estados miembros que respeten sus compromisos.
Montenegro se menciona como un Estado a la vanguardia del proceso, con progreso en el cierre de capítulos de negociación. La resolución también menciona a Bosnia y Herzegovina, a través de la declaración conjunta de los partidos afiliados al EPP, y vincula el futuro europeo de la región a la lucha contra la corrupción, el estado de derecho, la independencia de la justicia y de la prensa, y las relaciones de buena vecindad.
El documento también introduce una dimensión nórdica de la expansión. El EPP menciona la decisión de Islandia de organizar en agosto un referéndum sobre la reanudación de las negociaciones de adhesión con la UE y se declara favorable a las ambiciones de adhesión de Islandia, Noruega y Groenlandia.
La resolución dice que la expansión debe acelerarse, pero sin renunciar al proceso basado en el mérito y a los criterios de Copenhague. Los países candidatos deben entregar reformas creíbles en los ámbitos considerados fundamentales: el estado de derecho, la independencia de la justicia, instituciones democráticas estables y la lucha contra la corrupción. El EPP dice que seguirá los estándares democráticos para prevenir el retroceso.
El partido pide pasar de modelos lentos de adhesión a instrumentos más rápidos y flexibles, respaldados por planes claros para cumplir con los criterios de membresía. La resolución especifica que ninguna institución de la UE puede garantizar crediblemente una fecha rápida, concreta y obligatoria para la adhesión, pero dice que el EPP desea nuevos miembros en la Unión antes de finales de la década.
Una parte importante del documento se refiere a las reformas internas de la UE. El EPP dice que la actual arquitectura de la Unión no es adecuada para una UE con más de 30 miembros. El partido pide cambios en las estructuras de decisión para que la Unión siga siendo eficiente en un contexto geopolítico más tenso.
La resolución pide superar el sistema en el que un solo país puede bloquear decisiones, mediante la expansión del voto por mayoría cualificada en ámbitos relacionados con la expansión. Sin embargo, el documento mantiene la regla de los tratados según la cual la decisión final de adhesión corresponde a los Estados miembros, que deciden por unanimidad, de acuerdo con sus propias normas constitucionales.
El EPP también pide beneficios concretos tempranos para los países candidatos, a través de los nuevos planes de crecimiento. Estos beneficios deberían estar vinculados a reformas y a un acceso gradual al mercado único, las cuatro libertades, SEPA, marcos democráticos y de seguridad, roaming, infraestructura, energía renovable y diversificación energética, con un camino hacia Schengen y la zona euro.
A través de esta integración gradual, los países candidatos podrían recibir ventajas antes de la adhesión plena, sin tener que permanecer en una lógica de "sala de espera". El EPP vincula este enfoque a la competitividad de Europa, a las generaciones jóvenes, a la reducción del desempleo, al aumento del nivel de vida y a la limitación de la emigración y la fuga de cerebros.
El documento también subraya el papel del apoyo público. El EPP pide un diálogo robusto sobre los beneficios recíprocos de la expansión y solicita a los actores políticos de los países candidatos que eviten la retórica negativa hacia la Unión Europea. Los actores locales y regionales son presentados como importantes para la comunicación y el apoyo del proceso.
La resolución pide clarificar los límites geográficos de la futura expansión y desarrollar formas innovadoras de cooperación cercana y estructurada como alternativa a la adhesión plena, utilizando modelos existentes con socios como el Reino Unido o Suiza. El EPP dice que tal transparencia es necesaria para mantener la confianza pública dentro de la Unión.
En el caso de Turquía, el EPP dice que la situación política actual excluye la posibilidad de adhesión a la UE. El partido sigue abierto a una profundización gradual, proporcional y reversible de las relaciones UE-Turquía, incluida la modernización de la unión aduanera existente, si se cumplen las condiciones necesarias. Cualquier progreso debe estar vinculado a las obligaciones de Turquía hacia la Unión Europea y todos los Estados miembros, al respeto del derecho internacional y a los derechos soberanos de los Estados miembros.
La resolución otorga una importancia especial a la reanudación y el progreso de las discusiones sobre la solución del problema de Chipre, como elemento para el desarrollo de la cooperación UE-Turquía. El documento separa así la perspectiva de adhesión, considerada políticamente bloqueada, de posibles formas de cooperación condicionada.
El EPP presenta la expansión como una inversión en la seguridad, la estabilidad y la influencia global de Europa. El documento pide una Unión más preparada institucionalmente, países candidatos que entreguen reformas y beneficios graduales que hagan el proceso creíble para los ciudadanos antes de la adhesión plena.
La resolución "Un Continente, Un Futuro: Entregando la Ampliación para la Paz y la Fuerza de Europa" fue adoptada por la Asamblea Política del Partido Popular Europeo el 29-30 de junio de 2026, en Viena.
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