Investoren scheuen nicht das Risiko, sondern unangenehme Überraschungen

Wir haben Sonne, Wind, Wasser, Gas und Atomkraft. Uns fehlen Leitungen, Batterien und die Geduld des Staates, die Investoren arbeiten zu lassen. Ohne sie bleibt der „regionale Hub“ ein Slogan.

Auf Konferenzen klingt es sehr gut und in Präsentationen für Investoren sogar noch besser, von Rumänien als künftigem Energie-Hub der Region zu sprechen. Aber Energie wird nicht durch Präsentationen geliefert. Sie wird durch Leitungen, Umspannwerke, Speicher und stabile Regeln geliefert. In diesem Punkt hält unser Tempo mit unseren Ambitionen nicht Schritt. Kürzlich habe ich im Rahmen der von Eurogas in Bukarest in Partnerschaft mit dem Arbeitgeberverband der Energiebranche organisierten jährlichen Regionalkonferenz einige Botschaften vermittelt, die Sie im heutigen Kommentar wiederfinden.

Erstens haben wir jetzt eine Chance, die wir nicht zweimal bekommen. Der europäische Markt durchläuft keine einfache Transition mehr. Er schreibt seine Sicherheitsarchitektur neu, und Rumänien hat die Gelegenheit, zu denen zu gehören, die sie schreiben, nicht zu denen, die sie lesen.Die Landkarte verändert sich sichtbar. Das Land ist nicht mehr nur ein Verbraucher oder ein isolierter regionaler Akteur. Das Schwarze Meer, das jahrzehntelang als Grenze betrachtet wurde, kann durch sämtliche Offshore-Förderungen und grenzüberschreitenden Verbindungsleitungen, einschließlich des Grünen Korridors, zu einem Energietor werden. Was nur wenige europäische Partner anbieten können, ist unser Mix: Kernenergie, Wasserkraft, Onshore- und Offshore-Erdgas sowie eine Welle von Photovoltaik- und Windprojekten. Er zeigt, dass Dekarbonisierung nicht die Aufgabe der industriellen Wettbewerbsfähigkeit erfordert. In einer geopolitisch neu gestalteten Region kann Rumänien der Anker für Flexibilität und Ausgewogenheit in Mittel- und Osteuropa sein.Nur bedeutet die Position auf der Landkarte nichts, wenn man Elektronen nicht vom Erzeuger zum Verbraucher zu für alle erschwinglichen Preisen bewegen kann, für Bürger und Unternehmen gleichermaßen.

Das Problem ist nicht, was wir produzieren, sondern was wir für den Verbrauch speichern und transportieren können. Die größte Verwundbarkeit Rumäniens liegt nicht bei den Ressourcen. Sie liegt in der Lücke zwischen der Geschwindigkeit, mit der wir grüne Kapazitäten hinzufügen, und der Geschwindigkeit, mit der wir die Übertragungs- und Verteilernetze modernisieren, digitalisieren und ausbauen.Der Appetit der Investoren auf Erzeugung ist enorm. Genehmigungen werden beantragt, Unterlagen eingereicht, Gigawatt angekündigt. Doch ein Kraftwerk, das nicht angeschlossen werden kann oder dessen Energie nicht weitergeleitet werden kann, ist ein blockierter Vermögenswert. Wenn das Netz überlastet ist, begrenzt der Betreiber die Produktion. Praktisch wird saubere Energie, die durch Investitionen bereits bezahlt wurde, weggeworfen. Zu anderen Zeitpunkten wird dieselbe Energie mangels Speichermöglichkeiten zu Preisen verkauft, die nicht einmal mehr die Kosten decken. Der Verbraucher gewinnt dadurch nichts, und der Investor lernt eine kostspielige Lektion über das Länderrisiko.

Die Netze benötigen massives Kapital, aber nicht nur Kapital. Sie benötigen kürzere Verfahren, Genehmigungen, die nicht in Jahren gemessen werden, und eine Verwaltung, die eine Stromleitung als Infrastruktur der nationalen Sicherheit behandelt, nicht als eine Akte unter vielen. Jedes bei der Genehmigung verlorene Jahr ist ein Jahr, in dem die grüne Produktion vor der Tür steht.

Außerdem fliehen Investoren nicht vor Risiken, sondern vor unangenehmen Überraschungen. Zum physischen Engpass kommt ein regulatorischer hinzu. Der rumänische Energiesektor hat in den vergangenen Jahren gelernt, mit Steuern, Preisobergrenzen und über Nacht eingeführten Notmaßnahmen zu leben, manchmal mit rückwirkender Wirkung auf Berechnungen, die für zehn oder fünfzehn Jahre angestellt wurden.Es ist ein schwer zu ignorierender Widerspruch. Einerseits fordern wir Milliarden Euro für Erzeugungseinheiten, Speicher, Netze und neue Technologien. Andererseits senden wir das Signal, dass die Regeln jederzeit neu geschrieben werden können, sobald der Staat Geld benötigt. Kapital für Projekte mit einer Amortisationsdauer von einem Jahrzehnt wird unter solchen Bedingungen nicht gebunden oder nur zu Kosten, die letztlich auf der Rechnung des Verbrauchers landen. Planbarkeit ist kein Gefallen, den man Investoren erweist. Sie ist das günstigste energiepolitische Instrument, das dem Staat zur Verfügung steht.

Wenn ich eine einzige Maßnahme wählen könnte, die der Regierung zur Verfügung steht, würde ich die Entbürokratisierung von Investitionen in die Flexibilität des Systems wählen.Der Nutzen endet nicht an der Grenze Rumäniens. Ein flexibles System in diesem Teil des Kontinents ist ein Sicherheitsnetz für die gesamte Union. Es übt Druck auf die Preise für Verbraucher nach unten aus und bietet Widerstandsfähigkeit angesichts künftiger geopolitischer Schocks, von denen Europa in den vergangenen Jahren mehr als genug erlebt hat. Für Brüssel bedeutet das Sicherheit. Für Rumänien bedeutet es ein solides Argument bei der Verhandlung über Fördermittel und Projekte von gemeinsamem Interesse.

Rumänien verfügt über die Ressourcen, die Vision und die Expertise. Es fehlt eine echte Partnerschaft zwischen Behörden, Finanzinstitutionen und Privatwirtschaft, in der der Staat das regulatorische Risiko reduziert, Banken und europäische Fonds das Finanzierungsrisiko reduzieren und die Unternehmen das Ausführungsrisiko übernehmen. Ohne diese drei Bausteine bleiben uns schöne Pläne, die nirgendwohin führen.