Das Ende der Illusion, alles schaffen zu können

Die rumänische Wirtschaft hängt am Ende eines äußerst dünnen Sicherheitsfadens (interne makroökonomische Stabilität). Es gibt ein sogenanntes offenes Zeitfenster der Gelegenheit, doch der Strom der Geschichte weht schnell. Wenn wir diese Gelegenheit verpassen, werden wir in zehn Jahren nicht mehr darüber sprechen, wie wir den Westen Europas einholen können, sondern darüber, wie wir die Chance, relevant zu sein, endgültig verspielt haben.

Ich möchte das erklären:

Wir stehen vor einer massiven Neugestaltung der Spielregeln auf europäischer Ebene: einer radikalen, instabilen und tiefgreifenden Neuordnung der Einflussbereiche, Bündnisse und Machtverhältnisse zwischen den Staaten des europäischen Kontinents. Der neue Mehrjährige Finanzrahmen für den Zeitraum 2028–2034 mit einem vorgeschlagenen Haushalt von rund 2.000 Milliarden Euro verändert das Paradigma von Grund auf. Das alte Modell, das auf komfortablen nationalen Zuweisungen und passiven Garantien beruhte, geht zu Ende. Für Rumänien deutet die Projektion auf eine direkte Zuweisung von etwa 60 Milliarden Euro über den Nationalen und Regionalen Partnerschaftsplan hin — Gelder, die strikt an Meilensteine, Reformen und messbare Ergebnisse geknüpft sind. Viele Verhandlungen über diese „Euro-Haushaltsmittel“ werden auf der Ebene des Europäischen Parlaments und der Europäischen Kommission geführt werden.

Doch der große Wettbewerb und eigentlich auch die große Reifeprüfung für ein Land wie Rumänien wird nicht um diese durch die politisch ausgehandelte Formel garantierten Mittel ausgetragen werden. Die eigentliche wirtschaftliche Schlacht des kommenden Jahrzehnts wird um das gewaltige Paket von über 400 Milliarden Euro geführt werden, das über den Europäischen Fonds für Wettbewerbsfähigkeit und das Programm Horizon Europe verwaltet wird.

Diese 400 Milliarden Euro haben keine vorab festgelegten Empfänger. Dieses Geld ist weder für Rumänien noch für andere Länder des Ostens reserviert. Es wird nicht nach Kohäsionskriterien verteilt, sondern in einem harten Wettbewerb, Projekt für Projekt, im direkten Wettstreit mit den industriellen Säulen und akademischen Spitzenreitern Europas — von Deutschland und Frankreich bis Schweden und den Niederlanden — vergeben werden. Das existenzielle Risiko für Rumänien besteht nicht darin, die direkte Zuweisung von 60 Milliarden zu verfehlen, sondern darin, sich der Illusion hinzugeben, diese Summe würde uns genügen. Wenn wir uns jedoch mit den garantierten Krümeln zufriedengeben und den Kampf um die wettbewerblich vergebenen Mittel aufgeben, werden wir hilflos zusehen, wie die neue Generation europäischer Industrien — von künstlicher Intelligenz, Halbleitern und Verteidigung bis hin zu Biotechnologien und fortgeschrittener Chemie — anderswo aufgebaut wird, während wir weiterhin die Rechnung für den Konsum bezahlen.

Um mit realen Chancen in diese neue Ära einzutreten, ist der erste Schritt ein ehrlicher Blick auf die Wahrheit. Wir müssen die Fantasie endgültig begraben, dass eine Wirtschaft von der Größe der rumänischen gleichzeitig an allen Fronten leistungsfähig sein kann. Glorreiche, patriotische und populistische Reden können nicht länger als Ersatz für eine echte Strategie dienen; in einem Europa, das sich in voller geopolitischer Tektonik befindet, erfordert das wirtschaftliche Überleben harten Pragmatismus und klare Entscheidungen, keine in Slogans gekleideten Illusionen.

Die Zerstreuung der Ressourcen war historisch das perfekte Rezept für garantierte Mittelmäßigkeit. Wir können nicht mehr in allen Bereichen wettbewerbsfähig sein, und es ist töricht, es zu versuchen. Rumänien — und tatsächlich seine künftige Regierung — muss den politischen Mut haben, 4–6 strategische Sektoren auszuwählen, die massiv unterstützt werden sollen: vom Gas aus dem Schwarzen Meer und grüner Energie bis hin zur Verteidigungsindustrie, hochleistungsfähiger IT und verarbeiteter Landwirtschaft. Dies ist keine ideologische Option, sondern ein durch Geopolitik und Wirtschaft diktierter nationaler Notstand. Der Besitz von Gas aus den Tiefen des Schwarzen Meeres und ein diversifizierter Energiemix dürfen nicht lediglich den Export von Rohstoffen bedeuten, die in ausländischen Kraftwerken verbrannt werden, sondern müssen die Grundlage der chemischen Reindustrialisierung und der Produktion mit hoher Wertschöpfung bilden. Die Nähe zum Krieg und der Status als Vorposten der NATO-Ostflanke dürfen nicht als budgetäre Belastung betrachtet werden; sie müssen durch den Aufbau einer nationalen Verteidigungsindustrie genutzt werden, die in die europäischen Lieferketten integriert ist. Ebenso dürfen die kritische Masse an STEM-Fachkräften und die digitale Infrastruktur, über die wir verfügen, nicht länger lediglich Outsourcing-Hubs für globale Konzerne speisen. Sie müssen direkt mit der Entwicklung eigenen geistigen Eigentums und eigener technologischer Produkte verbunden werden. Und in einer Welt, die vom Gespenst der Ernährungsunsicherheit heimgesucht wird, ist es mehr als ein wirtschaftliches Paradox, weiterhin Weizen als Rohstoff zu exportieren und tiefgefrorenen Teig zu importieren; es ist strategischer Analphabetismus.

Die Entscheidungen müssen jetzt getroffen werden, auf der Grundlage strenger wirtschaftlicher Kriterien, nicht aufgrund kurzfristiger wahlpolitischer Kalkulationen. Wer versucht, alles zu finanzieren, von der Wurstwarenproduktion bis zu Mikrochips, ohne eine Strategie zur Kapitalkonzentration, garantiert das Scheitern beider Bereiche.

Ein solcher Paradigmenwechsel erfordert jedoch ebenso eine tiefgreifende Veränderung in der institutionellen Kultur des Staates. In der „zwölften Stunde“ muss die Regierung des Landes von einem Verwaltungsapparat, der von Verfahren, Audits und der Angst vor der Unterschrift besessen ist, zu einer Verwaltung übergehen, die anhand der realen wirtschaftlichen Wirkung, der Schaffung qualifizierter Arbeitsplätze und der im Land gehaltenen Wertschöpfung bewertet wird. Der Staat kann nicht länger als bloße Auszahlungsstelle für Hilfen oder als paranoides Kontrollorgan funktionieren.

Die rumänische Wirtschaft und Gesellschaft brauchen einen „Orchestrierungsstaat“, der in der Lage ist, öffentliches Kapital, privates Kapital, Universitäten und Forschungsinstitute an einen Tisch zu bringen. Das Modell isolierter Projekte, die von einem einzigen Unternehmen durchgeführt werden, ist bereits überholt; der neue europäische Rahmen wird fast ausschließlich integrierte nationale und regionale Konsortien finanzieren, die nachweisen können, dass sie eine Idee vom Laborstadium bis zur Massenproduktion und zum Export führen können.

Gleichermaßen ist es an der Zeit, gemischte Finanzierungsinstrumente zu nutzen, bei denen jeder öffentliche Euro aus Zuschüssen oder staatlichen Garantien intelligent strukturiert wird, um zwei oder drei Euro an privatem und bankfinanziertem Kapital zu mobilisieren. So bauen die großen Volkswirtschaften ihren technologischen Vorsprung auf: indem sie die Wirkung öffentlicher Mittel vervielfachen, statt sie in nicht nachhaltigen Sozialprojekten zu verschwenden.

Die wahre Frage dieses Jahrzehnts lautet nicht, wie viel Geld wir bis zum letzten Cent aus den europäischen Fonds abrufen können, sondern welche Art von Wirtschaft wir hinterlassen werden, wenn diese Geldströme zwangsläufig abnehmen. Die Welt um uns herum schützt ihre Lieferketten, sichert ihre Energiequellen und finanziert massiv die inländischen Produktionskapazitäten. Die Entscheidung, die wir heute treffen müssen, ist in Wirklichkeit eine grundlegende Überlebensentscheidung in einem europäischen Raum, der sich in voller geopolitischer Tektonik befindet: die Entscheidung, der Illusion ein Ende zu setzen, dass wir alles machen können.