Der Rat gibt grünes Licht für die EU-USA-Verhandlungen über eine Sicherheitspartnerschaft an der Grenze, mit gegenseitigem Datenaustausch.

Die Europäische Union beginnt Verhandlungen mit den Vereinigten Staaten über ein Rahmenabkommen zur Grenzsicherheit, das einen gegenseitigen Austausch von Informationen zur Überprüfung der Identität von Reisenden vorsieht, mit Garantien zum Datenschutz und ohne Zugang zu den weitreichenden IT-Systemen der EU.

Der EU-Rat hat der Kommission am 16. Dezember ein Verhandlungsmandat für ein Rahmenabkommen mit den Vereinigten Staaten über eine „verstärkte Grenzsicherheitspartnerschaft“ erteilt, das einen gegenseitigen Austausch von Informationen zwischen den Mitgliedstaaten und den USA zur Überprüfung der Identität von Reisenden und zur Bewertung von Sicherheitsrisiken ermöglichen soll, wie in der Pressemitteilung der Kommission vom 6. Januar erläutert wurde.

Kurz gesagt

Das Verhandlungsmandat wurde vom Rat am 16. Dezember genehmigt, die Kommission kann die Verhandlungen mit den USA aufnehmen.

Das erklärte Ziel ist die Erhöhung der Sicherheit durch den gegenseitigen Austausch von Informationen für das „Screening“ und die Überprüfung der Identität von Reisenden.

Der Austausch von Informationen zielt darauf ab festzustellen, ob die Einreise oder der Aufenthalt in der EU oder in den USA ein Risiko für die öffentliche Sicherheit oder Ordnung darstellen würde.

Die Kommission erklärt, dass das Mandat „klare und robuste“ Garantien zum Datenschutz enthält, der Austausch nicht systematisch erfolgt und auf das unbedingt Notwendige beschränkt ist.

Der Austausch erfolgt zwischen den nationalen Systemen der Mitgliedstaaten und den USA, ohne dass die weitreichenden IT-Systeme der EU einbezogen werden.

In der Pressekonferenz vom 6. Januar bestätigte die Kommission, dass sie die Verhandlungen mit den Vereinigten Staaten über ein Rahmenabkommen zur „verstärkten Grenzsicherheitspartnerschaft“ aufnehmen kann, nachdem der Rat das Mandat vor der Winterpause am 16. Dezember angenommen hat.

Laut den bereitgestellten Erklärungen ist das Ziel der Partnerschaft, die „Sicherheit zu erhöhen“ durch einen gegenseitigen Austausch von Informationen, die für das „Screening“ und die Überprüfung der Identität von Reisenden verwendet werden. Ziel dieses Austauschs ist es festzustellen, ob eine Einreise oder ein Aufenthalt in der Europäischen Union oder in den Vereinigten Staaten ein Risiko für die öffentliche Sicherheit oder Ordnung darstellen könnte und zur Erhöhung der Sicherheit bei Grenzkontrollen und der Bearbeitung von Visa beizutragen.

Die Kommission hat auf zwei architektonische Elemente des Abkommens hingewiesen, die auch den Kern des journalistischen Blickwinkels bilden: Erstens wird das System als „gegenseitig“ beschrieben, d.h. Informationen werden nur unter den Bedingungen bereitgestellt, unter denen Informationen im Austausch empfangen werden; zweitens handelt es sich um ein Rahmenabkommen, was bedeutet, dass die Mitgliedstaaten später ihre eigenen Vereinbarungen mit den USA im Rahmen des von der EU ausgehandelten Rahmens festlegen können.

Was den Datenschutz betrifft, so hat die Kommission klargestellt, dass das Mandat „klare und robuste“ Garantien enthält, der Austausch von Informationen nicht systematisch erfolgt und auf das „strikt Notwendige“ für die Ziele der Zusammenarbeit beschränkt sein wird. Ein weiteres angeführtes Element ist, dass der Austausch zwischen den nationalen Systemen der Mitgliedstaaten und den USA erfolgen wird, ohne dass die weitreichenden IT-Systeme der Europäischen Union einbezogen werden.

Das Thema wurde in der Pressekonferenz im Kontext der politischen Spannungen angesprochen, als ein Journalist fragte, ob es ratsam sei, sensible Daten, einschließlich biometrischer Daten, in diesem Rahmen zu teilen. Die Antwort der Kommission war, dass das Mandat gerade durch diese Garantien darauf abzielt, den Austausch zu begrenzen und sowohl in Bezug auf das Volumen als auch auf die Notwendigkeit zu konditionieren.

Aus den Erklärungen der Kommission geht hervor, dass das zukünftige Abkommen als ein Instrument der operativen Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und den USA gedacht ist, mit zwei ausdrücklich genannten politischen und rechtlichen Kontrollmechanismen: der gegenseitige Charakter des Austauschs und die Beschränkung auf das unbedingt Notwendige, ergänzt durch die Idee, dass das EU-Abkommen als allgemeiner Rahmen fungieren würde, innerhalb dessen die Mitgliedstaaten eigene Vereinbarungen aushandeln können. In dieser Phase hat die Kommission nur die Existenz des Mandats und die allgemeinen Parameter der Verhandlungen bestätigt, nicht jedoch einen Zeitplan oder endgültige Inhalte des Abkommens.

https://2eu.brussels/ro/stiri/consiliul-da-unda-verde-negocierilor-ue-sua-pentru-un-parteneriat-de-securitate-la-frontiera-cu-schimb-reciproc-de-date