Die Europäische Union und die Türkei haben vereinbart, mehrere hochrangige Dialoge wieder aufzunehmen, nach einem Treffen in Ankara zwischen dem türkischen Außenminister Hakan Fidan, der Hohen Vertreterin der EU Kaja Kallas, der Kommissarin für Erweiterung Marta Kos und dem Kommissar für Innere Angelegenheiten und Migration Magnus Brunner. Die Agenda umfasst Wirtschaft, Handel, Migration, Sicherheit, Gesundheit, Wissenschaft, Innovation und Landwirtschaft, mit neuen Treffen, die vorzugsweise vor Ende des Jahres stattfinden sollen.
Kurz gesagt
Die EU und die Türkei haben in Ankara über die bilateralen Beziehungen, Handel, Migration, Sicherheit und Außenpolitik diskutiert.
Die Parteien haben den strategischen Wert der EU-Türkei-Beziehungen bekräftigt und den Status der Türkei als Beitrittskandidatin erwähnt.
Die EU hat die Notwendigkeit betont, den Rechtsstaat, den Schutz der Grundrechte und die demokratischen Standards zu stärken.
Die Diskussionen umfassten die Modernisierung der Zollunion, den Dialog über Visa und die mögliche Teilnahme der Türkei an SEPA.
Die EU und die Türkei haben über die Ukraine, Sanktionen, Zypern, den Südkaukasus, Migration sowie über Zusammenarbeit in Sicherheit und Verteidigung gesprochen.
Das Treffen markiert einen Versuch, die EU-Türkei-Beziehungen wieder auf einen praktischen Kooperationskurs zu bringen, in einem Moment, in dem die gemeinsamen Themen enger miteinander verbunden sind: der Krieg Russlands gegen die Ukraine, Migration, regionale Sicherheit, Energie, Handel, Konnektivität und wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit.
Die Mitteilung erinnert an den Status der Türkei als Beitrittskandidatin zur Europäischen Union, aber der Ton der Diskussion konzentriert sich auf strategische Zusammenarbeit und das Management konkreter Themen. Die Türkei bleibt ein wichtiger Akteur für die EU durch ihre geografische Lage, ihre Rolle in der NATO, die Beziehungen zum Südkaukasus und dem Nahen Osten, die Kontrolle über Migrationsrouten und die wirtschaftlichen Verbindungen zum europäischen Markt.
Die europäische Seite hat im Kontext der Erweiterung die Notwendigkeit betont, den Rechtsstaat, den Schutz der Grundrechte und die Gewährleistung hoher demokratischer Standards zu stärken. Diese Formulierung hält die politische Bedingtheit in der Beziehung zu Ankara aufrecht, auch wenn das Treffen den Schwerpunkt auf die Zusammenarbeit in Bereichen gelegt hat, in denen die Interessen der EU und der Türkei übereinstimmen.
Eines der zentralen wirtschaftlichen Themen ist die Zollunion EU-Türkei. Die beiden Parteien haben ihre Bereitschaft bekräftigt, die Anwendung des aktuellen Rahmens zu verbessern und dessen Modernisierung vorzubereiten. Eine modernisierte Zollunion könnte Auswirkungen auf den Handel, industrielle Lieferketten, Wettbewerbsfähigkeit und wirtschaftliche Sicherheit haben, in einer Zeit, in der die EU versucht, riskante Abhängigkeiten zu reduzieren und ihre industrielle Basis zu stärken.
Die Mitteilung erwähnt auch die Industriepolitik, in der beide Parteien die Bedeutung eines inklusiven und gegenseitigen Ansatzes für die Wettbewerbsfähigkeit und wirtschaftliche Sicherheit der EU und der Türkei hervorgehoben haben. Die Formulierung zeigt das Interesse der Türkei, mit den europäischen industriellen Transformationen verbunden zu bleiben, auch im Kontext des grünen Wandels, der Digitalisierung und neuer Lieferketten.
Ein weiterer wichtiger wirtschaftlicher Punkt ist die mögliche Teilnahme der Türkei an der Single Euro Payments Area, SEPA. Die Teilnahme an SEPA könnte die Zahlungen in Euro zwischen der Türkei und dem europäischen Raum vereinfachen, mit Auswirkungen auf Unternehmen, Bürger, Banken und den grenzüberschreitenden Handel. Die Mitteilung besagt, dass eine solche potenzielle Teilnahme vorteilhaft wäre.
Im Hinblick auf das Visumthema haben die Parteien den Stand des Dialogs über die Visaliberalisierung diskutiert und Meinungen über die Antrags- und Bearbeitungsverfahren für türkische Staatsbürger ausgetauscht. Dieses Thema hat eine erhebliche politische Brisanz in der Türkei, wo die Schwierigkeiten bei der Erlangung von Visa für den europäischen Raum häufig als Zeichen einer unausgewogenen Beziehung zur EU dargestellt werden.
Migration wurde im Zusammenhang mit der aktuellen geopolitischen Situation und den möglichen Auswirkungen auf Bevölkerungsbewegungen diskutiert. Die EU und die Türkei haben die gemeinsamen Herausforderungen anerkannt und den Willen zum Ausdruck gebracht, mehr in der Grenzverwaltung und im Kampf gegen den Menschenhandel zusammenzuarbeiten.
Die Zusammenarbeit im Bereich Migration bleibt eines der sensibelsten Themen der Beziehung. Die Türkei beherbergt eine große Anzahl von Flüchtlingen und Migranten, und die EU ist auf die Zusammenarbeit mit Ankara angewiesen, um unregelmäßige Übertritte zu reduzieren und die Schleusernetzwerke zu bekämpfen. Gleichzeitig machen die Rechte der Migranten, die Aufnahmebedingungen und der innenpolitische Druck in den Mitgliedstaaten dieses Thema schwierig zu handhaben.
Extern haben die EU und die Türkei über die Ukraine, Russland, den Nahen Osten, Afrika und den Südkaukasus gesprochen. Die beiden Parteien haben ihr Engagement für die Souveränität und territoriale Integrität der Ukraine und ihre Unterstützung für einen gerechten und dauerhaften Frieden, der auf dem Völkerrecht basiert, bekräftigt.
Die EU hat die Bedeutung der Verhinderung der Umgehung europäischer Sanktionen durch alle Staaten hervorgehoben. Diese Klarstellung zielt auf eines der Hauptanliegen Brüssels ab: Waren, Technologien oder Finanzströme, die indirekt nach Russland gelangen können, durch Drittstaaten und die die Wirkung der nach der Invasion in der Ukraine verhängten Sanktionen abschwächen können.
Im Südkaukasus haben die EU und die Türkei vereinbart, komplementäre Anstrengungen für regionalen Frieden, Wohlstand, Konnektivität, Handel und wirtschaftliche Verbindungen zu koordinieren. Ankara hat einen direkten Einfluss in der Region, und die EU ist an Stabilität, Transportkorridoren und Energie sowie an der Verringerung von Konfliktrisiken interessiert.
Zypern wurde durch die Unterstützung für die Bemühungen des UN-Generalsekretärs erwähnt. Das Thema bleibt eines der schwierigsten politischen Probleme zwischen der EU und der Türkei, da die Republik Zypern Mitglied der Europäischen Union ist und das zypriotische Problem die Beziehung zwischen Ankara und Brüssel direkt beeinflusst.
Im Bereich Sicherheit und Verteidigung haben die Parteien die Bedeutung der Stärkung des Dialogs und der Zusammenarbeit in Ergänzung zur NATO hervorgehoben. Diese Formulierung ermöglicht es, die Zusammenarbeit zwischen der EU und der Türkei zu diskutieren, ohne sie als Alternative zur Nordatlantischen Allianz zu präsentieren, in der die Türkei Mitglied ist und mehrere EU-Staaten NATO-Verbündete sind.
Die Mitteilung erwähnt auch die Zusammenarbeit in den Bereichen Handel, Energie, Verkehr und Digitalisierung, einschließlich im Zusammenhang mit der regionalen Konnektivitätsagenda. Die Parteien haben die schrittweise Wiederaufnahme der Aktivitäten der Europäischen Investitionsbank in der Türkei begrüßt, ein Signal mit wirtschaftlicher Relevanz für Investitionsprojekte und Finanzierung.
Die Beziehung zwischen der EU und der Türkei bleibt von politischen Spannungen geprägt, aber das Treffen in Ankara zeigt, dass beide Parteien offene Kanäle der Zusammenarbeit in Themen aufrechterhalten wollen, in denen die Kosten eines Stillstands hoch wären. Handel, Migration, regionale Sicherheit, die Ukraine, Energie und Konnektivität machen die Türkei zu einem schwierigen, aber unverzichtbaren Partner für die Europäische Union.
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