Rym Momtaz: Die Reaktionen der EU auf Ceuta und den Vorfall Neptun Deep zeigen ein strategisches Vertrauensproblem Europas.

Die Europäische Union verfügt über eine bedeutende wirtschaftliche Macht und erhöht ihre militärischen Fähigkeiten und hat die Ukraine weit über die ursprünglichen Erwartungen hinaus unterstützt, reagiert jedoch weiterhin mit zu viel Zögern, wenn sie direkt mit Druck auf ihre Sicherheit konfrontiert wird, so Rym Momtaz in einem Kommentar, der von Carnegie Europe veröffentlicht wurde. Sie verwendet die Migrationskrise in Ceuta und den Vorfall mit der Drohne im Zusammenhang mit dem Neptun Deep-Gasprojekt in Rumänien als Beispiele für eine anhaltende Diskrepanz zwischen der Art und Weise, wie Europa seine eigene Macht wahrnimmt, und der Art und Weise, wie diese in der Beziehung zu Russland, den Vereinigten Staaten, China und anderen Akteuren projiziert wird. Kurz gesagt

Rym Momtaz ist der Ansicht, dass die europäischen Reaktionen auf die Krise in Ceuta und den Vorfall mit der Drohne im Zusammenhang mit dem Neptun Deep-Projekt die Schwierigkeiten der EU verdeutlicht haben, entschieden auf geopolitischen und hybriden Druck zu reagieren.

Sie betont, dass die europäischen Führer von zwei großen Ängsten eingeschränkt sind: dem Aufstieg der rechtsextremen Parteien im Inland und der Zurückhaltung, sich direkt mit einer Großmacht auseinanderzusetzen.

Der Kommentar zitiert 151 Fälle von Sabotage und geheimen Aktionen gegen Europa seit 2022, die öffentlich Russland zugeschrieben oder mit Russland in Verbindung gebracht werden, und die Zahl dieser Vorfälle soll nach 2023 stark gestiegen sein.

Momtaz erkennt das Ausmaß der europäischen Unterstützung für die Ukraine und die Auswirkungen der Sanktionen auf Russland an, ist jedoch der Meinung, dass die derzeitige Strategie nicht unbegrenzt fortgesetzt werden kann, ohne eine größere Abschreckungs- und politische Handlungsfähigkeit.

Das Referendum in Island, bei dem die Wähler die Wiederaufnahme der Beitrittsverhandlungen abgelehnt haben, wird als weiteres Signal präsentiert, dass die wirtschaftliche Macht der EU sich nicht automatisch in ein geopolitisch ausreichend attraktives Angebot verwandelt. Rym Momtaz beginnt mit zwei Ereignissen aus diesem Sommer, um das zu beschreiben, was sie als ein tieferes Problem der europäischen Politik ansieht. Das erste ist der massive Zustrom von Migranten aus Marokko nach Ceuta, der divergierende Reaktionen zwischen den europäischen Hauptstädten ausgelöst hat und die Verwundbarkeit der Außengrenzen wieder in den Vordergrund gerückt hat. Das zweite ist der Vorfall im August im Zusammenhang mit dem rumänischen Gasprojekt Neptun Deep, den Momtaz als einen versuchten Drohnenangriff auf eine kritische Energieinfrastruktur beschreibt. Im Fall Ceuta argumentiert Momtaz, dass die Führer aus Dänemark, Finnland, Deutschland und Italien zu schnell auf der Grundlage interner politischer Bedenken hinsichtlich der Migration reagiert haben und unterschiedliche öffentliche Botschaften übermittelt haben. Für sie hat diese Fragmentierung gezeigt, wie leicht Migration ein Druckmittel gegen die Union werden kann, wenn die Mitgliedstaaten eine Krise vor allem durch ihre nationalen Wahlwirkungen interpretieren. Bezüglich Neptun Deep kritisiert sie die Sprache und Intensität der europäischen Reaktion. Momtaz bestreitet die Verwendung des Begriffs „hybrider Krieg“ für einen Vorfall, den sie als einen Versuch zur Zerstörung einer kritischen Energieinfrastruktur in einem Mitgliedstaat betrachtet, und betont, dass eine solche Formulierung die Zurückhaltung Europas zeigt, die Natur einer Bedrohung direkt zu definieren, wenn dies eine offenere Konfrontation mit einem starken Gegner implizieren könnte. Die beiden Fälle werden verwendet, um eine breitere These zu unterstützen: Die EU wird von Gegnern sowohl als ein Akteur behandelt, der aktiv seine Interessen verteidigt, als auch als einer, der Eskalation und Konfrontation vermeidet. Diese Kombination, so Momtaz, ermöglicht es Europa, ein Ziel für Aktionen zu werden, die darauf abzielen, die Grenzen der europäischen Reaktion zu testen, ohne dass die Gegner automatisch ausreichend hohe Kosten antizipieren. Momtaz identifiziert zwei Ängste, die die Entscheidungen der europäischen Führer besonders beeinflussen. Die erste ist die wachsende Wahlunterstützung für die extreme Rechte und der Druck, Politiken zu vermeiden, die Unzufriedenheit in Bezug auf Migration, Lebenshaltungskosten oder externe Ausgaben verstärken könnten. Die zweite ist die Zurückhaltung, sich direkt mit einer Großmacht auseinanderzusetzen, selbst wenn europäische Staaten der Meinung sind, dass ihre Interessen oder ihre Sicherheit angegriffen werden. Diese Vorsicht steht, so ihre Einschätzung, im Kontrast zu dem Bestreben der EU, als globale Macht behandelt zu werden, die mit den Vereinigten Staaten oder China vergleichbar ist. Momtaz stellt fest, dass Europäer in einigen der entscheidenden Diskussionen über ihre eigene Sicherheit marginalisiert bleiben und dass Moskau sie nicht als ausreichend starke Verhandlungspartner für ernsthafte Gespräche über den Krieg in der Ukraine und die Sicherheitsarchitektur des Kontinents betrachtet. Die Beziehung zu Washington wird durch denselben Unterschied zwischen Ressourcen und Einfluss dargestellt. Europa verfügt über einen riesigen einheitlichen Markt, bedeutende industrielle Kapazitäten und wachsende Verteidigungsbudgets, aber Momtaz ist der Meinung, dass diese Ressourcen noch nicht zu einem Einflussniveau geführt haben, das die Vereinigten Staaten dazu bringen würde, die EU als unverzichtbaren Akteur für große strategische Entscheidungen zu betrachten. Der Kommentar ignoriert nicht die Veränderungen, die in Europa nach der russischen Invasion in der Ukraine stattgefunden haben. Die Mitgliedstaaten und die EU-Institutionen haben Volumina an militärischer, finanzieller und wirtschaftlicher Unterstützung mobilisiert, die vor 2022 schwer vorstellbar gewesen wären, und die europäischen Sanktionen haben Kosten für die russische Wirtschaft verursacht. Momtaz ist jedoch der Meinung, dass das Tempo dieser Veränderungen hinter der Geschwindigkeit zurückbleibt, mit der sich die geopolitische Konfrontation und unkonventionelle Aktionen gegen europäische Staaten intensiviert haben. Um das Ausmaß des Problems zu untermauern, zitiert sie 151 Vorfälle von Sabotage und geheimen Aktionen gegen Europa seit 2022, die entweder öffentlich Russland zugeschrieben oder mit Russland oder nahestehenden Akteuren in Verbindung gebracht wurden. Die Zahl solcher Vorfälle soll sich zwischen 2023 und 2024 vervierfacht haben und weiterhin steigen, zusammen mit Informationsbeeinflussungsoperationen und politischen sowie wahlbezogenen Eingriffen. Momtaz misst auch der Art und Weise, wie diese Bedrohungen der Öffentlichkeit präsentiert werden, eine wichtige Rolle zu. Sie ist der Meinung, dass Sabotage und unkonventionelle Operationen viel weniger Aufmerksamkeit erhalten als Migration oder Lebenshaltungskosten und dass dieser Unterschied beeinflusst, wie Bürger die Sicherheitsprioritäten bewerten. In Ermangelung eines ausreichenden strategischen Kontexts wird die langfristige Aufrechterhaltung der finanziellen und militärischen Unterstützung für die Ukraine in einem demokratischen System, das ständig unter Wahlkampfdrücken steht, schwieriger. Die europäische Unterstützung für Kiew wird als einer der wichtigen Erfolge der letzten Jahre dargestellt. Die EU und die Mitgliedstaaten haben mehr militärische und finanzielle Hilfe geleistet und dies über einen längeren Zeitraum als viele Beobachter zu Beginn des Krieges erwartet hatten, und Momtaz ist der Meinung, dass diese Unterstützung zur Fähigkeit der Ukraine beigetragen hat, der russischen Aggression zu widerstehen. Die Kosten für Europa sind jedoch real. Die europäischen Volkswirtschaften sind gleichzeitig den Folgen des Klimawandels, Handelskonflikten mit der amerikanischen Administration, chinesischer Konkurrenz und den Auswirkungen von Konflikten im Nahen Osten ausgesetzt. Unter diesen Bedingungen betont Momtaz, dass die derzeitige Form der Sanktionen und Unterstützung für die Ukraine nicht die einzige Antwort auf unbestimmte Zeit darstellen kann und durch eine größere Abschreckungs- und strategische Handlungsfähigkeit ergänzt werden muss. Das isländische Referendum vom 29. August wird als drittes Beispiel für die Schwierigkeiten der EU angeführt, Ressourcen in geopolitischen Einfluss umzuwandeln. Die Isländer haben die Wiederaufnahme der Beitrittsverhandlungen zur Union abgelehnt, obwohl die EU über einen riesigen Markt, ein hohes Maß an Wohlstand und eine sich entwickelnde Verteidigungsindustrie verfügt. Für Momtaz zeigt das Ergebnis, dass die wirtschaftlichen Vorteile der europäischen Integration allein nicht ausreichen, um das politische und strategische Angebot der Union entscheidend zu machen. Ihre Schlussfolgerung ist, dass Europa bereit sein muss, die Macht zu nutzen, die es bereits besitzt. Wirtschaftliche Kapazitäten, Sanktionen, die Verteidigungsindustrie, Handelsinstrumente und diplomatische Gewicht können nur dann Wirkung zeigen, wenn die europäischen Führer bereit sind, sie auf eine Weise zu nutzen, die die Berechnungen der Gegner und Partner tatsächlich verändert. Für Momtaz ist das Problem nicht das völlige Fehlen europäischer Macht, sondern der Unterschied zwischen den vorhandenen Kapazitäten und der politischen Bereitschaft, sie zu nutzen. Wenn dieser Unterschied bestehen bleibt, befürchtet sie, dass die EU ein geopolitischer Akteur von zweiter Klasse bleibt, selbst wenn sie ihre Verteidigungsausgaben erhöht und ihr Arsenal an wirtschaftlichen und diplomatischen Instrumenten erweitert. Rym Momtaz ist Chefredakteurin von Strategic Europe, der Plattform von Carnegie Europe, die sich der Außenpolitik und Sicherheit widmet. Sie ist Journalistin und Analystin mit Spezialisierung auf Europa, den Nahen Osten und die Beziehungen zwischen den beiden Regionen. Der Kommentar "Das Selbstbewusstseinsproblem Europas" wurde am 1. September 2026 veröffentlicht. Die Carnegie-Stiftung für internationalen Frieden vertritt keine institutionellen Positionen zu öffentlichen Politiken, und die in ihren Veröffentlichungen geäußerten Meinungen gehören den Autoren.