Das Europäische Parlament hat die Verlängerung der Ausnahmegenehmigung aus der ePrivacy-Richtlinie bis zum 3. August 2027 genehmigt, die es Anbietern von Online-Diensten ermöglicht, freiwillig Materialien über sexuellen Missbrauch von Kindern zu erkennen. Die Abstimmung hält die aktuellen Maßnahmen in Kraft, die am 3. April 2026 auslaufen sollten, bis ein permanenter Rechtsrahmen vereinbart wird, aber die Abgeordneten fordern, dass diese Maßnahmen verhältnismäßig, gezielt und nicht auf Ende-zu-Ende-verschlüsselte Kommunikation angewendet werden.
Das Europäische Parlament hat die Verlängerung der vorübergehenden Ausnahmegenehmigung aus der ePrivacy-Richtlinie bis zum 3. August 2027 unterstützt, die die freiwillige Erkennung von Materialien über sexuellen Missbrauch von Kindern online ermöglicht, mit 458 Stimmen dafür, 103 dagegen und 63 Enthaltungen. Die aktuellen Maßnahmen, die am 3. April 2026 auslaufen sollten, bleiben somit in Kraft, um eine Einigung über den dauerhaften Rechtsrahmen zu ermöglichen.
Kurz gesagt
Das Europäische Parlament hat die Verlängerung der vorübergehenden Ausnahmegenehmigung bis zum 3. August 2027 genehmigt.
Die Ausnahmegenehmigung ermöglicht die freiwillige Online-Erkennung von Materialien über sexuellen Missbrauch von Kindern.
Die Abgeordneten fordern, dass die Maßnahmen verhältnismäßig, gezielt und auf das Notwendige beschränkt bleiben.
Das Parlament erklärt, dass diese Maßnahmen nicht auf Ende-zu-Ende-verschlüsselte Kommunikation angewendet werden dürfen und keine Scans von Verkehrsdaten zusammen mit Inhaltsdaten erlauben dürfen.
Der Fall wird als vorübergehende Lösung bis zur Annahme des dauerhaften Rechtsrahmens behandelt.
Die Abstimmung im Plenum bestätigt die Unterstützung des Parlaments für die vorübergehende Beibehaltung einer Ausnahme von den Datenschutzbestimmungen für Kommunikation, in einem Fall, in dem die europäischen Institutionen versuchen, ein rechtliches Vakuum vor dem Abschluss der Verhandlungen über das dauerhafte Gesetz zu vermeiden. Das Parlament unterstützt die Verlängerung der Ausnahmegenehmigung, versucht aber gleichzeitig, klare Grenzen hinsichtlich der Verhältnismäßigkeit des Eingriffs und des Schutzes der Grundrechte zu ziehen.
Nach der angenommenen Position müssen die freiwilligen Maßnahmen verhältnismäßig und gezielt bleiben und dürfen nicht auf Ende-zu-Ende-verschlüsselte Kommunikation angewendet werden. Die Abgeordneten sagen auch, dass das Scannen von Verkehrsdaten zusammen mit Inhaltsdaten nicht erlaubt sein sollte. Diese Formulierung legt eine der zentralen politischen Linien des Parlaments in diesem Fall fest: die Verlängerung des vorübergehenden Instruments wird akzeptiert, jedoch ohne eine Ausweitung auf eine umfassende Überwachung der Kommunikation.
Das Parlament fordert außerdem, dass die Technologie, die zur freiwilligen Erkennung von Materialien über sexuellen Missbrauch von Kindern verwendet wird, auf bereits als solche identifizierte oder von einem Benutzer, einem vertrauenswürdigen Hinweisgeber oder einer Organisation als potenzielles CSAM gemeldete Materialien beschränkt ist. Darüber hinaus sollten die Maßnahmen auf spezifische Benutzer oder Benutzergruppen abzielen, die vernünftigerweise verdächtigt werden, Verbindungen zu solchen Materialien zu haben. Diese Formulierung schränkt ausdrücklich den Anwendungsbereich der Ausnahmegenehmigung ein und verlagert den Fokus von umfassenden Scans auf gezielte Eingriffe.
Die Berichterstatterin Birgit Sippel hat die Abstimmung im Kontext des Gleichgewichts zwischen dem Schutz von Kindern und den Grundrechten eingeordnet. Nach der Abstimmung erklärte sie: „Wir haben die Verantwortung, das schreckliche Verbrechen des sexuellen Missbrauchs von Kindern anzugehen und gleichzeitig die Grundrechte aller zu schützen.“
Sie beschrieb die vorübergehende Ausnahmegenehmigung, die sie unterstützt, als „ein vorübergehendes, streng begrenztes Instrument, das es Anbietern ermöglicht, die freiwilligen Erkennungsmaßnahmen unter spezifischen Bedingungen fortzusetzen“. Gleichzeitig betonte sie, dass diese Verlängerung „die Ende-zu-Ende-Verschlüsselung respektieren muss“. Ihrer Meinung nach ist die Einschränkung des Anwendungsbereichs der Verlängerung auf zuvor identifizierte und gehashte Materialien über sexuellen Missbrauch von Kindern sowie auf von Hinweisgebern gemeldete Materialien „äußerst notwendig und gerechtfertigt für einen verhältnismäßigen Rahmen, der gerichtlicher Kontrolle standhält und nachhaltigen Schutz für Kinder bietet“.
Aus verfahrenstechnischer Sicht erklärt das Parlament, dass es nun bereit ist, mit dem Rat über die Verlängerung der Ausnahmegenehmigung zu verhandeln. Der Fall hat jedoch auch eine breitere Dimension: Die freiwillige Ausnahmegenehmigung war bereits 2024 verlängert worden, und das Parlament erklärt, dass es seit November 2023 bereit ist, über den dauerhaften Rahmen zu verhandeln. Nachdem der Rat seine Position im November 2025 angenommen hat, sind die Diskussionen über das dauerhafte Gesetz im Gange. Die Verlängerung bis August 2027 wird daher als ein Mechanismus für die gesetzgeberische Kontinuität präsentiert, nicht als eine endgültige Lösung.
Der Fall kombiniert zwei bedeutende politische und rechtliche Herausforderungen. Einerseits versuchen die europäischen Institutionen, die Fähigkeit der Anbieter aufrechtzuerhalten, freiwillig Materialien über sexuellen Missbrauch von Kindern online zu erkennen. Andererseits versucht das Parlament, diese Fähigkeit so zu begrenzen, dass sie mit den Anforderungen an die Verhältnismäßigkeit und den Schutz der privaten Kommunikation vereinbar bleibt. Die Tatsache, dass die Abgeordneten ausdrücklich die Ende-zu-Ende-verschlüsselte Kommunikation und das kumulative Scannen von Verkehrs- und Inhaltsdaten ausschließen, zeigt, dass die Auseinandersetzung über die Architektur des zukünftigen dauerhaften Rahmens eine sensible bleibt.
Die Verlängerung bis zum 3. August 2027 hat auch eine klare institutionelle Funktion: die Vermeidung des Ablaufs des vorübergehenden Instruments, bevor die Verhandlungen über die dauerhafte Gesetzgebung abgeschlossen sind. In diesem Sinne schließt die Abstimmung des Parlaments den Fall nicht ab, sondern hält eine vorübergehende Lösung offen, bis die Mitgesetzgeber die endgültige Form des europäischen Rahmens zur Prävention und Bekämpfung von sexuellem Missbrauch von Kindern online vereinbaren.
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