Die Kommission fordert im Konflikt mit dem Generalstaatsanwalt den Schutz der Antikorruptionsbehörden in der Ukraine
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Brüssel hält in der Beitrittsbewertung an den mit Kiew vereinbarten Reformen fest und weigert sich, zu einzelnen Fällen Stellung zu nehmen. Am selben Tag suspendierte Selenskyj Generalstaatsanwalt Ruslan Krawtschenko von seinem Amt.
Die Europäische Kommission fordert den Schutz der Unabhängigkeit der Antikorruptionsinstitutionen in der Ukraine und hält in der Beitrittsbewertung an den mit Kiew vereinbarten Reformen fest – vor dem Hintergrund des Konflikts zwischen dem Generalstaatsanwalt und der Leitung der Antikorruptionsermittler. Am selben Tag suspendierte Präsident Wolodymyr Selenskyj Generalstaatsanwalt Ruslan Krawtschenko von seinem Amt.
Kurz gesagt
Die Kommission fordert, dass die unabhängigen Antikorruptionsorgane geschützt werden und ihre Tätigkeit ausüben können, ohne zu den Fällen im Zentrum des Streits Stellung zu nehmen.
Die Reform des Generalstaatsanwalts bleibt eine der zehn mit der Ukraine vereinbarten Prioritäten. Die Kommission erklärt, dass die Behörden ihre Umsetzung konsequent und wirksam fortsetzen müssen.
Krawtschenko gab die Unterzeichnung einer Mitteilung über Verdachtsmomente gegen den Leiter des NABU bekannt. Die Antikorruptionsinstitutionen erklärten, das Dokument sei ihm am Morgen des 14. September nicht offiziell zugestellt worden.
Selenskyj suspendierte Krawtschenko per Dekret. Der Rechtsakt nennt keinen Nachfolger an der Spitze der Generalstaatsanwaltschaft.
Beim Briefing der Kommission am 14. September weigerte sich der Sprecher Guillaume Mercier, zu einzelnen Fällen Stellung zu nehmen, sagte jedoch, dass die unabhängigen Antikorruptionsorgane geschützt werden und ihre Arbeit tun können müssen. Seine Antwort erfolgte auf Fragen zu den Vorwürfen des Generalstaatsanwalts gegen den Leiter des Nationalen Antikorruptionsbüros der Ukraine, NABU, sowie zu den Regeln für die Ernennung eines Nachfolgers an der Spitze der Generalstaatsanwaltschaft.
Das mit 14. September datierte Präsidialdekret Nr. 905/2026 ordnet die Suspendierung Krawtschenkos auf Grundlage der Gesetzgebung zum Kriegsrecht an. Der Rechtsakt nennt keinen Nachfolger. Die Suspendierung erfolgt, nachdem er laut dem Bericht von Ukrainska Pravda über den Streit zwischen dem Generalstaatsanwalt und den Antikorruptionsinstitutionen seinen Rücktritt eingereicht hatte.
Krawtschenko gab bekannt, dass er eine Mitteilung über strafrechtliche Verdachtsmomente gegen den NABU-Direktor Semen Kriwonos unterzeichnet habe. Laut Ukrainska Pravda warf er den Ermittlern vor, Durchsuchungen in der Generalstaatsanwaltschaft genutzt zu haben, um Unterlagen aus Verfahren zu erlangen, die Vertreter der Antikorruptionsinstitutionen betrafen. Dies sind die Vorwürfe des Generalstaatsanwalts und keine Feststellungen eines Gerichts.
Das NABU und die Spezialisierte Antikorruptionsstaatsanwaltschaft SAPO wiesen den Vorwurf der Beschlagnahmung von Akten zurück und bezeichneten das Vorgehen laut der von NV berichteten gemeinsamen Erklärung als Angriff auf ihre Unabhängigkeit. Die beiden Institutionen erklärten, dass Kriwonos am Morgen des 14. September eine solche Mitteilung nicht offiziell zugestellt worden sei. Die Ankündigung der Unterzeichnung des Dokuments und seine Zustellung an die betroffene Person bleiben damit in den Darstellungen der Parteien zwei getrennte Schritte.
Die Ermittlungen, in deren Rahmen die Durchsuchungen stattfanden, betreffen laut NABU ein mutmaßliches Netzwerk unter der Leitung eines Abteilungsleiters der Generalstaatsanwaltschaft. In der Mitteilung vom 5. September erklärten die Ermittler, die Mitglieder der Gruppe hätten Bestechungsgelder dafür erhalten, nicht gegen Telefonzentren vorzugehen, die Ukrainer und Ausländer betrogen. Das Geld soll unter anderem durch den Kauf von Immobilien und die Eintragung von Vermögenswerten auf den Namen anderer Personen gewaschen worden sein. Die Mitteilung schreibt die Leitung des Netzwerks einem Abteilungsleiter zu, nicht dem Generalstaatsanwalt; die Ermittlungen liefen noch.
Vor diesem Hintergrund bestätigte die Kommission, dass die Reform des Generalstaatsanwalts weiterhin zu den zehn mit der Ukraine vereinbarten Prioritäten gehört. Mercier erklärte, die ukrainischen Behörden müssten ihre Umsetzung konsequent und wirksam fortsetzen. Brüssel wird die Reformen sowohl anhand der Zwischenreferenzkriterien für die thematische Gruppe der grundlegenden Elemente in den Beitrittsverhandlungen als auch anhand dieser Liste von Verpflichtungen bewerten.
Die gemeinsame Erklärung der Kommissarin Marta Kos und des ukrainischen Vizepremierministers Taras Kachka vom 11. Dezember 2025 sieht eine Überprüfung der Verfahren zur Auswahl und Entlassung des Generalstaatsanwalts unter Einbeziehung der Venedig-Kommission vor. Separat fordert sie ein Gesetz für transparente, wettbewerbliche und leistungsbasierte Auswahlverfahren für andere Stellen in den Staatsanwaltschaften, einschließlich Führungspositionen. Der Text schreibt für die nächste Ernennung des Generalstaatsanwalts keinen Wettbewerb ausdrücklich vor.
Auf die Frage, ob Verfahren, in die einflussreiche Personen verwickelt sind, auf ein Korruptionsproblem oder auf die Fähigkeit der Institutionen zu deren Bekämpfung hindeuten, bekräftigte Mercier die Auffassung, dass Ermittlungen in Fällen auf hoher Ebene zeigten, dass die Ukraine über handlungsfähige Organe verfüge. Er bestätigte die Vorwürfe in den besprochenen Verfahren nicht. Die Position der Kommission blieb auf die Fähigkeit zur Prävention, Untersuchung und strafrechtlichen Verfolgung von Korruption und Geldwäsche konzentriert – eine Fähigkeit, die von einem Land verlangt wird, das den EU-Beitritt anstrebt.
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