Wer ist Luca Niculescu, der erfahrene Diplomat in Frankreich, den Nicușor Dan für das Amt des Premierministers nominiert hat

Der Name von Luca Niculescu, derzeit Staatssekretär im Außenministerium und nationaler Koordinator für den Beitritt Rumäniens zur OECD, wurde von Präsident Nicușor Dan für das Amt des Premierministers nominiert, anstelle von Ilie Bolojan.

Niculescu verkörpert das Profil eines technokratischen Premierministers mit einer in drei Bereichen aufgebauten Karriere: Presse, Diplomatie und Verwaltung eines der strategischen außenpolitischen Projekte Rumäniens – des Beitritts zur Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, OECD.

Luca Niculescu ist 55 Jahre alt, wurde am 25. April 1971 in Bukarest geboren und schloss 1995 die Fakultät für Journalismus und Kommunikationswissenschaften der Universität Bukarest ab. Ein Jahr später erwarb er in Straßburg einen Masterabschluss in Europäischem Journalismus. Diese Ausbildung sollte später seine eng mit dem französischen Raum und europäischen Themen verbundene Karriere prägen.

Mehr als zwei Jahrzehnte in der Presse

Bevor er in die Diplomatie wechselte, arbeitete Luca Niculescu zwischen 1992 und 2016 im Journalismus. Er war Chefredakteur von RFI România und produzierte oder moderierte Analysesendungen bei Money Channel, TVR 1 und Digi24. Dabei wurde er vor allem mit Themen der Außenpolitik, Wirtschaft und europäischen Angelegenheiten in Verbindung gebracht.

Seine Erfahrung beschränkte sich nicht auf die rumänische Presse. Niculescu war ständiger Korrespondent in Rumänien für mehrere französische Medien, darunter France Info, France Culture, France Inter, TV5 und die Tageszeitung Libération. Außerdem hatte er fünf Jahre lang eine wöchentliche Kolumne in der Zeitschrift Dilema Veche.

2010 verlieh ihm das Europäische Institut Rumäniens den Titel „Europäischer Journalist des Jahres“. In den Jahren 2008 und 2011 erhielt er außerdem den Preis der Vereinigung der Fernsehfachleute Rumäniens für die beste Talkshow. In seinem offiziellen Profil werden zudem der Titel „Frankophone Persönlichkeit des Jahres“, den er 2003 erhielt, sowie die Tatsache erwähnt, dass RFI România 2015 mit dem Kulturverdienstorden im Rang eines Ritters ausgezeichnet wurde.

Der Wechsel von der Presse in die Verwaltung und Diplomatie unterscheidet ihn vom klassischen Profil eines Parteipolitikers. Einerseits ist dies ein Vorteil, da er Erfahrung in der öffentlichen Kommunikation und Vertrautheit mit außenpolitischen Dossiers mitbringt. Andererseits kann gerade das Fehlen einer eigenen politischen Basis in einem fragmentierten Parlament, in dem Verhandlungen mit den Parteien entscheidend sind, zu einer Schwachstelle werden.

Luca Niculescu, Botschafter in Paris

2016 wurde Luca Niculescu zum außerordentlichen und bevollmächtigten Botschafter Rumäniens in Frankreich ernannt; dieses Amt übte er bis 2022 aus. Im selben Zeitraum wurde er auch im Fürstentum Monaco und im Fürstentum Andorra akkreditiert.

Der Posten in Paris hat für die rumänische Diplomatie eine besondere Bedeutung: Frankreich ist einer der wichtigsten europäischen Partner Rumäniens, und in der französischen Hauptstadt haben zentrale internationale Organisationen ihren Sitz. Als Botschafter vertrat Niculescu Rumänien gegenüber der OECD und der Internationalen Organisation der Frankophonie.

Zwischen 2019 und 2022 war er außerdem Vorsitzender der Gruppe der Frankophonen Botschafter in Frankreich. Diese Funktion weist auf ein im frankophonen Raum aufgebautes diplomatisches Netzwerk sowie auf Erfahrung in der Vertretung in einem multilateralen Umfeld hin, das sich von der alltäglichen Konfrontation in der rumänischen Innenpolitik unterscheidet.

Die Pariser Zeit brachte ihm auch mehrere Auszeichnungen. 2019 erhielt er den Orden der Künste und der Literatur im Rang eines Kommandeurs, verliehen vom französischen Kulturministerium, und 2023 wurde er vom französischen Präsidenten mit der Ehrenlegion im Rang eines Kommandeurs ausgezeichnet. In Rumänien erhielt er 2022 das Königliche Kreuz.

Das OECD-Dossier

Seit September 2022 ist Luca Niculescu Staatssekretär im Außenministerium und nationaler Koordinator für den Beitrittsprozess Rumäniens zur OECD.

Der Beitritt zur OECD gilt als eines der wichtigsten Ziele der rumänischen Diplomatie und Verwaltung, da er sektorale Bewertungen und die Angleichung an Standards in Bereichen wie Wirtschaft, Corporate Governance, Investitionen, Korruptionsbekämpfung, Bildung, Umwelt, Wettbewerb und Steuerpolitik voraussetzt. Für einen möglichen Premierminister wäre dies das wichtigste Argument für Verwaltungskompetenz: Niculescu arbeitet bereits mit Ministerien, Institutionen und internationalen Verpflichtungen, die eine Koordinierung zwischen mehreren Entscheidungszentren erfordern.

Sein Profil würde auf die Priorität einer auf externe Glaubwürdigkeit, die Beziehungen zu europäischen und westlichen Partnern sowie die Beschleunigung des OECD-Projekts ausgerichteten Regierungsführung hindeuten. Diese Richtung allein wäre jedoch unzureichend, um das zentrale Problem jedes designierten Premierministers zu lösen: den Aufbau einer funktionsfähigen Mehrheit im Parlament.

Persönliche Angaben und Vermögen

Den von Digi24 auf Grundlage der während seiner Zeit als Botschafter eingereichten Vermögenserklärung veröffentlichten Informationen zufolge besaß Luca Niculescu Anteile an zwei Waldgrundstücken in Balotești sowie mehrere Immobilien, einige davon durch Erbschaft erworben: drei Wohnungen und ein Ferienhaus im Kreis Dâmbovița.

Der gleiche Beitrag hält fest, dass Niculescu öffentlich über seine familiäre Herkunft gesprochen hat. Sein Urgroßvater, Jean Niculescu, war Mitglied der PNL, Abgeordneter, Senator und kurzzeitig Handelsminister in einer Regierung Averescus. Dies ist ein biografisches Element, das das öffentliche Interesse wecken kann, jedoch nicht mit der heutigen politischen Zugehörigkeit des Diplomaten gleichzusetzen ist.

Bis heute war seine öffentliche Karriere eher institutionell als wahlpolitisch geprägt. Er ist nicht als Parteiführer bekannt und verfügt nicht über direkte Erfahrung in der Leitung einer Regierung oder eines Ministeriums mit innenpolitischem, einschließlich budgetärem und sozialem, Ressort. Stattdessen arbeitete er in Institutionen und Missionen, in denen Verhandlungen, die externe Vertretung und die Verwaltung komplexer Dossiers im Mittelpunkt standen.

Ein Technokrat nach den Misserfolgen von Veștea und Mureșan

Gemäß dem verfassungsrechtlichen Verfahren muss Niculescu beim Parlament die Vertrauensabstimmung über das Regierungsprogramm und die Ministerliste beantragen. Für die Einsetzung ist die absolute Mehrheit der Abgeordneten erforderlich – 233 zustimmende Stimmen von insgesamt 465 Abgeordneten und Senatoren.

Die jüngsten Präzedenzfälle zeigen, wie wichtig diese Arithmetik ist. Die von PNL-USR-UDMR unterstützte Regierung Siegfried Mureșan scheiterte am 30. September, nachdem sie nur 182 Ja-Stimmen erhalten hatte. Das Kabinett Adrian Veștea wurde bei der Investiturabstimmung mit 189 Ja-Stimmen und 23 Nein-Stimmen abgelehnt und lag damit deutlich unter der erforderlichen Schwelle von 233 Stimmen.

Im Fall des Kabinetts von Eugen Tomac, das nicht einmal mehr zur Abstimmung ins Parlament gelangte, wurde Niculescus Name für das Außenressort genannt.

Für Luca Niculescu wäre der entscheidende Test daher nicht sein diplomatischer Lebenslauf, sondern die Fähigkeit von Präsident Nicușor Dan und den Parteien, ein technokratisches Profil in eine Mehrheit von mindestens 233 Stimmen zu verwandeln – fünf Monate nach dem Scheitern der Regierung Bolojan.

Zusammenfassung mit Unterstützung von Perplexity erstellt