Eurofound zeigt, dass fast einer von 11 Beschäftigten in der Europäischen Union in unerwünschten Arbeitsformen tätig ist.

Ein Eurofound-Bericht zeigt, dass 8,8 % der Beschäftigten in der Europäischen Union im Jahr 2024 in unerwünschten, nicht-standardisierten Beschäftigungsformen arbeiteten, wie z. B. befristeten Verträgen, die aus Mangel an einer festen Stelle akzeptiert wurden, oder Teilzeitarbeit, die aus Mangel an einer Vollzeitstelle angenommen wurde. Das Phänomen hat seit 2006 abgenommen und im Vergleich zum Höchststand von 2015, bleibt jedoch insbesondere in Italien, Spanien und anderen Volkswirtschaften im Süden Europas sowie unter Frauen, Jugendlichen, geringqualifizierten Arbeitskräften, Nicht-EU-Bürgern und Beschäftigten in kleinen Unternehmen und Dienstleistungen konzentriert.

Fast einer von 11 Beschäftigten in der Europäischen Union arbeitete im Jahr 2024 in einer unerwünschten nicht-standardisierten Beschäftigungsform, so ein Eurofound-Bericht über befristete Verträge und Teilzeitarbeit, die aus Mangel an stabileren Alternativen akzeptiert wurden. Der von Eurofound analysierte Indikator umfasst Beschäftigte, die befristete Verträge haben, weil sie keine feste Stelle finden, Teilzeit arbeiten, weil sie keine Vollzeitstelle finden, oder sich gleichzeitig in beiden Situationen befinden.

Zusammenfassend Die Rate der unfreiwilligen nicht-standardisierten Beschäftigung in der Europäischen Union ist von 11,2 % im Jahr 2006 auf 8,8 % im Jahr 2024 gesunken, nach einem Höchststand von 12,7 % im Jahr 2015.

Etwa die Hälfte der befristet Beschäftigten in der EU hat weiterhin solche Verträge unfreiwillig, was zeigt, dass die Befristung oft eine aufgezwungene Lösung bleibt, nicht eine gewählte. Die Unterschiede zwischen den Staaten sind sehr groß: Italien hat die höchste Rate mit 18,4 %, gefolgt von Spanien mit 17 %, während Rumänien die niedrigste Rate mit 1,4 % hat. Frauen, Jugendliche, Beschäftigte mit niedrigerer Bildung, Nicht-EU-Bürger, Beschäftigte in kleinen Unternehmen und Dienstleistungssektoren sind einem höheren Risiko für unerwünschte nicht-standardisierte Beschäftigung ausgesetzt. Eurofound warnt, dass, obwohl sich die Situation verbessert hat, das Risiko zunehmend in bestimmten Dienstleistungssektoren und unter vulnerablen Gruppen auf dem Arbeitsmarkt konzentriert ist.

Der Bericht „Eingeschränkte Flexibilität: Unfreiwillige nicht-standardisierte Beschäftigung in der Europäischen Union“ wurde von Carlos Vacas Soriano und Dragoș Adăscăliței erstellt und verwendet Mikrodaten aus der EU-Arbeitskräfteerhebung für den Zeitraum 2006 bis 2024. Eurofound analysiert nicht nur, ob ein Beschäftigter einen befristeten Vertrag hat oder Teilzeit arbeitet, sondern auch, ob diese Situation seinen Präferenzen entspricht oder akzeptiert wird, weil es keine bessere Option gibt.

Die Unterscheidung ist entscheidend für die Sozialpolitik. Teilzeit- oder befristete Arbeit kann nützlich sein, wenn sie gewählt wird, zum Beispiel um Berufsleben mit familiären Verpflichtungen zu vereinbaren oder um in den Arbeitsmarkt einzutreten. Das Problem tritt auf, wenn Beschäftigte die Kosten der Flexibilität tragen, ohne von deren Vorteilen zu profitieren, durch niedrigere Löhne, eingeschränkten Zugang zu Schulungen, schwächeren sozialen Schutz und höhere Unsicherheit am Arbeitsplatz.

Auf Ebene der Europäischen Union ist die Rate der unfreiwilligen nicht-standardisierten Beschäftigung von 11,2 % im Jahr 2006 auf 8,8 % im Jahr 2024 gesunken. Die Entwicklung war nicht linear: Der Indikator stieg bis auf 12,7 % im Jahr 2015, vor dem Hintergrund der Großen Rezession und der Jahre nach der Krise, und sank dann, während sich die Arbeitsmärkte stabilisierten und der Anteil der befristeten Verträge zu sinken begann.

Im Jahr 2024 waren fast zwei Drittel der Beschäftigten in unfreiwilliger nicht-standardisierter Beschäftigung befristete Beschäftigte, die meisten mit einer Vollzeitstelle. Unfreiwillige Teilzeitarbeit, insbesondere unter den Beschäftigten mit unbefristeten Verträgen, die eine Vollzeitstelle bevorzugen würden, machte weniger als ein Drittel des Gesamtvolumens aus.

Die Daten zeigen, dass befristete Arbeit nach wie vor die Hauptkomponente des Phänomens bleibt. Im Jahr 2024 machten unfreiwillige befristete Beschäftigte 5,4 Prozentpunkte der Gesamtquote von 8,8 % aus, also etwa zwei Drittel des Gesamtvolumens. Beschäftigte, die unfreiwillig Teilzeit arbeiteten, trugen 2,4 Prozentpunkte bei, während diejenigen, die gleichzeitig in unfreiwilliger befristeter und unfreiwilliger Teilzeitarbeit tätig waren, etwa 1 Prozentpunkt ausmachten.

Der Bericht hebt hervor, dass etwa die Hälfte der befristet Beschäftigten in der Europäischen Union weiterhin unfreiwillig solche Verträge haben. Diese Feststellung zeigt, dass für einen bedeutenden Teil der europäischen Arbeitskräfte der befristete Vertrag nicht eine gewählte Etappe oder eine bequeme flexible Form ist, sondern eine akzeptierte Lösung, weil es keinen verfügbaren unbefristeten Vertrag gibt.

Die Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten sind sehr groß. Im Jahr 2024 überschritt die Rate der unfreiwilligen nicht-standardisierten Beschäftigung 18 % in Italien und 17 % in Spanien, während sie in Rumänien und Litauen unter 2 % fiel. Eurofound beschreibt eine geografische Kluft, in der mehrere Volkswirtschaften im Süden Europas und ältere EU-Staaten höhere Raten aufweisen, während einige neuere Mitgliedstaaten viel niedrigere Niveaus haben.

Die Vergleichstabelle zeigt, dass Rumänien die niedrigste Rate in der EU hatte, 1,4 %, gefolgt von Litauen mit 1,7 %, der Slowakei mit 2,2 %, Ungarn mit 2,5 %, Bulgarien mit 2,6 %, Estland mit 2,8 %, Lettland mit 3 % und Slowenien mit 3,3 %. Am anderen Ende verzeichnete Italien 18,4 %, Spanien 17 %, Zypern 15 %, Portugal 13,3 %, Finnland 13,2 % und Griechenland 12,5 %.

Italien und Spanien stechen nicht nur durch den hohen Wert des Indikators hervor, sondern auch durch die Art der Unterbeschäftigung. In diesen beiden Ländern ist der Anteil der Beschäftigten mit unbefristeten Verträgen, die unfreiwillig Teilzeit arbeiten, sehr hoch, 6,2 Prozentpunkte in Italien und 4,3 Prozentpunkte in Spanien, was auf ein Problem mit unzureichenden Arbeitsstunden hinweist, nicht nur mit befristeten Verträgen.

Der Bericht zeigt auch, wer am häufigsten betroffen ist. Im Jahr 2024 waren 59 % der Beschäftigten in unfreiwilliger nicht-standardisierter Beschäftigung Frauen, 55 % waren unter 40 Jahre alt, und zwei Drittel hatten ein niedriges oder mittleres Bildungsniveau. Fast 75 % dieser Beschäftigten waren Staatsbürger des Landes, in dem sie arbeiteten, was zeigt, dass das Phänomen nicht auf Migration beschränkt ist, obwohl Nicht-Staatsbürger in den prekäreren Segmenten des Arbeitsmarktes überrepräsentiert sind.

Das berufliche Profil bestätigt die Prekarität. Drei Viertel der betroffenen Beschäftigten hatten befristete Verträge, fast die Hälfte arbeitete Teilzeit, 77 % hatten eine Betriebszugehörigkeit von höchstens vier Jahren, und fast die Hälfte war entweder in einfachen Berufen oder im Verkauf und in Dienstleistungen tätig. Fast 60 % arbeiteten in Unternehmen mit höchstens 50 Beschäftigten, und fast die Hälfte war in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Handel oder Hotels und Restaurants beschäftigt.

Die ökonometrische Analyse zeigt, dass das Risiko nicht zufällig verteilt ist. Im Jahr 2024 war, nach Kontrolle anderer Merkmale, die Wahrscheinlichkeit, in unfreiwilliger nicht-standardisierter Beschäftigung zu sein, höher für junge Menschen, Frauen, Beschäftigte mit niedrigerer Bildung, Nicht-EU-Bürger, Personen mit mehreren Arbeitsplätzen, Beschäftigte in geringqualifizierten Berufen, Landarbeiter, Beschäftigte in kleinen Unternehmen und in bestimmten Dienstleistungssektoren.

Eurofound beobachtet eine tatsächliche Verbesserung der Bedingungen auf dem Arbeitsmarkt nach 2015, nicht nur eine statistische Veränderung in der Zusammensetzung der Arbeitskräfte. Dennoch hat sich das Risiko der unfreiwilligen nicht-standardisierten Beschäftigung stärker in bestimmten Dienstleistungssektoren konzentriert, was zeigt, dass die allgemeine Verbesserung nicht die vulnerablen Bereiche beseitigt hat.

Der Bericht weist auch auf eine anhaltende Geschlechterdimension hin. Der Unterschied zwischen Frauen und Männern wird fast vollständig durch die unfreiwillige Teilzeitarbeit bestimmt, bei der Frauen stärker betroffen sind als Männer. Eurofound stellt fest, dass diese Situation im Zusammenhang mit der Verfügbarkeit und den Kosten von Pflegeleistungen, Elternurlaub und der Verteilung der familiären Verantwortlichkeiten gelesen werden muss.

Die Schlussfolgerung des Berichts ist, dass der Rückgang der europäischen Rate nicht die Notwendigkeit von gezielten Interventionen beseitigt. Es bleiben anhaltende Probleme in den Mittelmeerländern, in bestimmten Dienstleistungssektoren, in kleinen Unternehmen und für vulnerable Gruppen, und die öffentlichen Politiken müssen nicht nur die Anzahl der befristeten oder Teilzeitverträge berücksichtigen, sondern auch das Ausmaß, in dem diese Arbeitsformen gewählt oder durch das Fehlen von Alternativen auferlegt werden.

https://2eu.brussels/ro/stiri/eurofound-arata-ca-aproape-unul-din-11-angajati-din-uniunea-europeana-lucreaza-in-forme-de-munca-nedorite