Die Europäische Kommission startet die erste Strategie zur Gleichheit zwischen den Generationen und schlägt einen „intergenerationalen Vertrag“ zur Integration des langfristigen Denkens in die EU-Politik vor.

Die Europäische Kommission hat die erste Strategie zur intergenerationalen Gerechtigkeit angenommen, einen politischen Rahmen, der darauf abzielt, systematisch langfristiges Denken in den Entscheidungsprozess der Union einzuführen und ein faires Gleichgewicht zwischen den Vorteilen und den Verantwortlichkeiten der verschiedenen Generationen zu gewährleisten.

Kurz gesagt

Die Strategie führt das Konzept eines „intergenerationalen Vertrags“ ein, der auf fairen Politiken, fairen Chancen und fairen Gebieten basiert. Die Kommission schlägt neue Instrumente vor, einschließlich des Intergenerational Fairness Index und der systematischen Anwendung eines „Jugendchecks“ bei der Politikgestaltung. Initiativen wie „Voices of the Future“ und ein Forum zur Demografie werden lokale und regionale Behörden in die Debatte über die Zukunft der Generationen einbeziehen. Die Strategie zielt auf strukturelle Herausforderungen wie demografische Veränderungen, den Arbeitsmarkt, den Klimawandel, die Digitalisierung und künstliche Intelligenz ab. Ein Fortschrittsbericht ist für Anfang 2028 vorgesehen, im Kontext des globalen UN-Prozesses zu zukünftigen Generationen. Die Strategie wurde auch auf der Grundlage der Empfehlungen eines europäischen Bürgerpanels mit 150 Personen aus allen Mitgliedstaaten entwickelt.

Die europäische Exekutive versucht mit dieser Strategie, das Konzept der Solidarität zwischen den Generationen in ein operatives Prinzip der EU-Politik zu verwandeln. Die Exekutiv-Vizepräsidentin Roxana Mănezatu erklärte, dass die Strategie darauf abzielt, „wie wir die Prinzipien der Solidarität zwischen den Generationen in die Praxis umsetzen“. Sie betonte, dass intergenerationale Gerechtigkeit zwar abstrakt erscheinen mag, aber „praktisch“ und „logisch“ ist, da die heute getroffenen politischen Entscheidungen das Leben zukünftiger Generationen prägen.

In diesem Kontext verwendete Mănezatu das Bild des „leeren Stuhls am Tisch“, um die Verantwortung der Entscheidungsträger zu beschreiben: Dieser Stuhl symbolisiert „diejenigen, die noch nicht geboren sind oder zu jung sind, um für sich selbst zu sprechen, deren Leben aber von unseren Entscheidungen geprägt wird“. Sie fügte hinzu, dass die Verantwortung der Institutionen klar ist: „Die Entscheidungen von heute dürfen nicht zu den Lasten von morgen werden“ und müssen die Chancen für zukünftige Generationen erweitern.

Die Strategie basiert auf dem Konzept eines „intergenerationalen Vertrags“, der drei Hauptsäulen festlegt. Die erste ist „faire Politikgestaltung“, durch die Einführung einer langfristigen Perspektive in die Politikgestaltung und die Nutzung von Instrumenten der vorausschauenden Analyse. Die zweite ist „faire Chancen“, die darauf abzielt, das Risiko von Diskriminierung aufgrund des Alters zu verringern und die Chancengleichheit zwischen den Generationen zu fördern. Die dritte ist „faire Orte“, die anerkennt, dass Geografie die Chancen beeinflusst und dass der Ort, an dem eine Person geboren wird, ihre Zukunft nicht einschränken sollte.

Der Kommissar für intergenerationale Gerechtigkeit, Glenn Micallef, erklärte, dass die Strategie das Ergebnis eines einjährigen Konsultationsprozesses ist und dass viele ihrer Konzepte direkt aus diesen Konsultationen stammen. Er stellte fest, dass der Ansatz der Kommission auf zwei Hauptrichtungen basiert: der Integration von langfristigem Denken in die Politikgestaltung und der Stärkung der Stimmen der Jugend im Entscheidungsprozess. In einem demografisch alternden Europa, sagte er, besteht das Risiko, dass die Stimme der Jugend von älteren Generationen überschattet wird, und die Institutionen haben die Verantwortung, sie zu stärken.

Die Strategie umfasst mehrere konkrete Instrumente zur Umsetzung. Eines davon ist der Intergenerational Fairness Index, ein Satz von Indikatoren, der darauf abzielt, die Wahrnehmung der intergenerationalen Gerechtigkeit in ein messbares Instrument zu verwandeln, das die Bewertung der Auswirkungen von Politiken auf das soziale und wirtschaftliche Kapital zukünftiger Generationen ermöglicht.

Eine weitere Initiative ist „Voices of the Future“, die gemeinsam mit dem Ausschuss der Regionen entwickelt wurde und lokale und regionale Behörden einlädt, verschiedene Generationen in die Reflexion über die Zukunft ihrer Gemeinschaften einzubeziehen. Die Strategie umfasst auch das Projekt „Futures Balance“, das gemeinsam mit den Vereinten Nationen entwickelt wurde und auf künstlicher Intelligenz basiert, um alternative Szenarien zu analysieren und die langfristigen Folgen politischer Entscheidungen zu bewerten.

Laut der Kommission sind diese Initiativen Teil eines Sets von 15 Maßnahmen, die in den nächsten 12 Monaten umgesetzt werden sollen. Ihre Ergebnisse werden zum geplanten Fortschrittsbericht für Anfang 2028 beitragen, der den Beitrag der Europäischen Union zum UN-Prozess über zukünftige Generationen darstellen wird.

Die Strategie zur intergenerationalen Gerechtigkeit wurde in den politischen Leitlinien der Kommission für den Zeitraum 2024-2029 angekündigt, in denen Ursula von der Leyen versprochen hat, dass die Union sicherstellen muss, dass die heute getroffenen Entscheidungen zukünftige Generationen nicht negativ beeinflussen. Das Dokument wurde auf der Grundlage von Forschungen des Gemeinsamen Forschungszentrums und öffentlicher Konsultationen, einschließlich eines europäischen Bürgerpanels mit 150 Personen aus allen Mitgliedstaaten, das 24 Empfehlungen zur intergenerationalen Gerechtigkeit formuliert hat, erstellt.