Das Europäische Parlament will einfachere Steuerregeln für Unternehmen und den Finanzsektor.

Das Europäische Parlament möchte, dass das zukünftige Regime „EU.inc“ für Unternehmen einfachere Steuerregeln umfasst, ohne ein Instrument zur Steuervermeidung zu werden, und fordert eine Debatte über die Aktualisierung der Besteuerung von Finanzdienstleistungen im Binnenmarkt.

Kurz gesagt

Der Ausschuss für Wirtschaft und Währung hat zwei Berichte zur Besteuerung in der Europäischen Union angenommen. Der erste Bericht befasst sich mit dem steuerlichen Aspekt des Regimes „EU.inc“, auch als 28. Regime bezeichnet. Die Abgeordneten schlagen Maßnahmen wie eine konsolidierte Steuerbasis, standardisierte Steuererklärungen, vereinfachte Mehrwertsteuerverfahren und klarere Regeln für Quellensteuern vor. Der Zugang zum Regime „EU.inc“ sollte nur Unternehmen mit echter wirtschaftlicher Tätigkeit in der Europäischen Union gewährt werden. Der zweite Bericht fordert eine Analyse der Mehrwertsteuerbefreiung für Finanzdienstleistungen, die zu einer fragmentierten Steuerlandschaft im Finanzsektor beigetragen hat.

Für Unternehmen, die im Binnenmarkt expandieren möchten, zielt der Bericht über „EU.inc“ darauf ab, die administrative und steuerliche Komplexität zu reduzieren. Die Idee ist, dass europäische Unternehmen, insbesondere innovative, Zugang zu einem einfacheren Rahmen haben, wenn sie über die Grenzen eines einzelnen Mitgliedstaates hinaus wachsen möchten.

Der Bericht ist Teil der Debatte über das 28. Regime, eine mögliche europäische Rechtsform, die neben den nationalen Regimen funktionieren würde. In der ersten Phase sollte der Ansatz auf einen gemeinsamen rechtlichen Rahmen für Handelsgesellschaften fokussiert werden, während spätere Module auch die Besteuerung abdecken könnten.

Für den steuerlichen Aspekt schlagen die Abgeordneten koordinierte Maßnahmen vor. Dazu gehören eine konsolidierte Steuerbasis für Unternehmen, standardisierte Steuererklärungen, vereinfachte Mehrwertsteuerverfahren und klarere Regeln für Quellensteuern.

Der Bericht besteht auch auf Schutzmaßnahmen gegen Steuervermeidung. Das Regime „EU.inc“ sollte kein Instrument für aggressive Steuerkonkurrenz oder künstliche Wahl der Steuerhoheit werden. Daher schlagen die Abgeordneten vor, dass der Zugang nur Unternehmen gewährt wird, die eine echte wirtschaftliche Tätigkeit in der Europäischen Union haben.

Der Text umfasst auch Maßnahmen, die Europa für innovative Unternehmen attraktiver machen sollen. Dazu gehören Regeln für Aktienoptionen, die an Mitarbeiter gewährt werden, die Vereinfachung von Verrechnungspreisen und koordinierte steuerliche Anreize für Forschung und Entwicklung.

Der Berichterstatter Ľudovít Ódor, Abgeordneter der Renew-Fraktion aus der Slowakei, sagte, dass der Bericht das übergeordnete Ziel der Initiative „EU.inc“ unterstützt: die Schaffung eines ehrgeizigen europäischen Raums für Talent, Unternehmen, Wachstum und zukünftigen Wohlstand. Er erklärte, dass der Text eine positive Botschaft an Unternehmen und Investoren übermittelt, da er das Leben der Unternehmen vereinfachen kann.

Der zweite Bericht befasst sich mit der Besteuerung des Finanzsektors und den Auswirkungen der Mehrwertsteuerbefreiung für Finanzdienstleistungen. Die Abgeordneten sagen, dass diese alte Befreiung zur steuerlichen Fragmentierung und zu zusätzlichen Kosten im Binnenmarkt beigetragen hat.

Der Bericht fordert die Europäische Kommission auf, die Auswirkungen des aktuellen Systems zu analysieren und öffentliche Politikoptionen zur Verringerung von Verzerrungen zu bewerten. Ziel ist ein kohärenterer steuerlicher Rahmen für den Finanzsektor unter Wahrung der steuerlichen Souveränität der Mitgliedstaaten.

Der Berichterstatter Matthias Ecke, Abgeordneter der S&D-Fraktion aus Deutschland, sagte, dass Europa eine tiefere finanzielle Integration wolle, die Besteuerung des Finanzsektors jedoch fragmentiert bleibe. Seiner Meinung nach hat die Mehrwertsteuerbefreiung für Finanzdienstleistungen zur Entstehung eines Mosaiks von 91 sektoralen Steuern in der Europäischen Union beigetragen, was zu Komplexität, rechtlicher Unsicherheit und Barrieren im Binnenmarkt führt.

Ecke verband die Debatte mit der Union der Volkswirtschaften und Investitionen. Seiner Meinung nach benötigt Europa einen kohärenteren Rahmen, der Investitionen und grenzüberschreitende Aktivitäten unterstützt, und der Beitrag des Finanzsektors zur Finanzierung gemeinsamer Prioritäten sollte auch im Rahmen einer reformierten Mehrwertsteuer, einer Steuer auf Finanztransaktionen oder anderer europäischer Lösungen diskutiert werden.

Der Bericht über den steuerlichen Aspekt von „EU.inc“ wurde mit 36 Stimmen dafür, 18 dagegen und einer Enthaltung angenommen. Der Bericht über den steuerlichen Rahmen des Finanzsektors wurde mit 37 Stimmen dafür, 6 dagegen und 11 Enthaltungen angenommen. Die beiden Texte ändern nicht sofort die Gesetzgebung, sondern legen die politischen Positionen der Abgeordneten in zwei wichtigen Debatten zur Wettbewerbsfähigkeit des Binnenmarktes fest: die Vereinfachung des Regimes für Unternehmen und die Verringerung der steuerlichen Fragmentierung im Finanzsektor.