Neue Fahrzeuge, die in der Europäischen Union verkauft werden, müssen so entworfen und produziert werden, dass ihre Teile und Materialien leichter wiederverwendet, recycelt und zurückgewonnen werden können. Der Rat der Europäischen Union hat die Verordnung über die Kreislauffähigkeit von Fahrzeugen und das Management von außer Betrieb genommenen Fahrzeugen endgültig angenommen, der letzte Schritt des ordentlichen Gesetzgebungsverfahrens.
Kurz gesagt
Die neuen Regeln führen Anforderungen an die Kreislauffähigkeit über den gesamten Lebenszyklus des Fahrzeugs ein, von der Planung und Produktion bis zur endgültigen Behandlung als Abfall.
Nach sechs Jahren nach Inkrafttreten müssen mindestens 15 % des in neuen Fahrzeugen verwendeten Plastiks aus Recycling stammen, und in zehn Jahren wird das Ziel 25 % betragen.
Mindestens 20 % des recycelten Plastiks, das in neuen Fahrzeugen verwendet wird, muss aus außer Betrieb genommenen Fahrzeugen stammen.
Fahrzeuge, die zu Abfall werden, dürfen nicht legal exportiert oder als Gebrauchtwagen wiederverkauft werden, und gebrauchte Fahrzeuge, die nicht mehr fahrtüchtig sind, dürfen nicht exportiert werden.
Die Verordnung zielt darauf ab, den Materialverlust in einem Sektor zu reduzieren, der große Mengen an Rohstoffen verbraucht. In der Europäischen Union werden jährlich über 6 Millionen außer Betrieb genommene Fahrzeuge erzeugt, und eine unsachgemäße Handhabung dieser Fahrzeuge führt zu Verschmutzung und Verlust von Tonnen von Materialien, die zurückgewonnen werden könnten. Die Automobilindustrie ist eine der ressourcenintensivsten Industrien in der EU und zählt zu den größten Verbrauchern von Primärrohstoffen.
Die neuen Regeln verlagern die Verantwortung früher in die industrielle Lieferkette. Das Fahrzeug wird nicht mehr nur als verkauftes Produkt betrachtet, das am Ende seiner Lebensdauer aufgegeben wird, sondern als Objekt, das von Anfang an für Demontage, Wiederverwendung und Materialrückgewinnung gedacht werden muss. Diese Veränderung kann das Design der Teile, die Materialauswahl, die Montageweise und die Dokumentation beeinflussen, die die Hersteller denjenigen zur Verfügung stellen, die die Fahrzeuge am Ende ihrer Lebensdauer behandeln.
Die Anforderungen an recyceltes Plastik gehören zu den klarsten neuen Verpflichtungen. Sechs Jahre nach Inkrafttreten der Verordnung müssen mindestens 15 % des in neuen Fahrzeugen verwendeten Plastiks aus Recycling stammen. Nach zehn Jahren wird das Ziel auf 25 % steigen. Darüber hinaus müssen mindestens 20 % dieses recycelten Plastiks aus außer Betrieb genommenen Fahrzeugen zurückgewonnen werden, was eine direkte Verbindung zwischen alten Fahrzeugen und der Produktion neuer Fahrzeuge schafft.
Diese Anforderung könnte die Recyclingwirtschaft im Automobilsektor verändern. Wenn Materialien, die aus alten Fahrzeugen zurückgewonnen werden, wieder in neue Fahrzeuge integriert werden müssen, steigt der Wert der Teile und des gesammelten Plastiks, und illegale Demontage wird wirtschaftlich schwerer zu rechtfertigen. Gleichzeitig werden die Hersteller einen stärkeren Anreiz haben, Materialien zu verwenden, die identifiziert, getrennt und zu angemessenen Kosten recycelt werden können.
Die Hersteller werden finanziell und organisatorisch für den gesamten Lebenszyklus der Fahrzeuge verantwortlich, auch wenn diese zu Abfall werden. Die erweiterte Herstellerverantwortung wird das Design für Kreislauffähigkeit, die kostenlose Rücknahme von außer Betrieb genommenen Fahrzeugen und deren ordnungsgemäße Behandlung umfassen. Das bedeutet, dass ein größerer Teil der Endkosten des Fahrzeugs mit dem verbunden sein wird, der es auf den Markt bringt, nicht nur mit dem letzten Eigentümer oder den Demontagebetreibern.
Die Verordnung greift auch das Phänomen der "verschwundenen" Fahrzeuge auf, d.h. Fahrzeuge, die illegal demontiert oder exportiert werden, ohne dass sie in die autorisierten Behandlungssysteme zurückkehren. Sobald ein Fahrzeug die Kriterien erfüllt, um als außer Betrieb genommen zu gelten, muss es in einer autorisierten Einrichtung behandelt werden und darf nicht mehr exportiert oder legal als Gebrauchtfahrzeug verkauft werden.
Die Regel hat auch eine externe Dimension. Der Export von gebrauchten Fahrzeugen, die nicht mehr fahrtüchtig sind, wird verboten. Die Europäische Union möchte so die Verlagerung von Verschmutzung in Drittländer vermeiden und wertvolle Materialien, die zurückgewonnen werden können, auf ihrem Territorium behalten. Fahrzeuge, die nicht mehr fahren können, dürfen den europäischen Markt nicht mehr als einfache Gebrauchtwaren verlassen, wenn sie in Wirklichkeit als Abfall behandelt werden sollten.
Die neuen Regeln gelten vollständig für Personenkraftwagen und leichte Nutzfahrzeuge. Schwere Fahrzeuge wie Lkw, Motorräder und Spezialfahrzeuge, sowohl leichte als auch schwere, werden von einem begrenzteren Satz von Anforderungen abgedeckt, insbesondere um ihre ordnungsgemäße Behandlung am Ende ihrer Lebensdauer zu gewährleisten.
Die Verordnung wird zwei Jahre nach Inkrafttreten in Kraft treten. Die Europäische Kommission muss ein Jahr nach Inkrafttreten eine Machbarkeitsstudie zu zukünftigen Zielen für andere Materialien abschließen. Diese können recyceltes Holz, Aluminium, Magnesium und kritische Rohstoffe umfassen, die für die Automobilproduktion, Elektrifizierung und die industriellen Technologien der grünen Transition wichtig sind.
Die bestehenden Regeln haben die Sammlung von außer Betrieb genommenen Fahrzeugen verbessert und deren Recycling auf etwa 85 % der enthaltenen Materialien erhöht. Der Rat zeigt jedoch, dass zusätzliche Maßnahmen für Probleme im Zusammenhang mit dem Design von Fahrzeugen, recyceltem Inhalt und dem Export von umweltschädlichen Fahrzeugen erforderlich sind.
Für die europäische Automobilindustrie kommt die Verordnung zu einem Zeitpunkt des gleichzeitigen Drucks: Elektrifizierung, hohe Kosten, globaler Wettbewerb, Zugang zu Rohstoffen und Klimaanforderungen. Für Verbraucher und Gemeinschaften wird sich die Wirkung in der Art und Weise zeigen, wie Fahrzeuge repariert, demontiert, recycelt und aus dem Verkehr gezogen werden. Ein Fahrzeug, das nicht mehr verwendet werden kann, muss nicht mehr aus dem System verschwinden, sondern kann zu einer Quelle von Materialien für eine zirkulärere Produktion werden.
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