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社论 & 观点

谁将撰写欧洲经济的下一章?

Daniel Apostol, editorialist, analist economic și expert în politici publice, fondator România Durabilă
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3 八月 2026, 14:19
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中东欧和东欧的经济正面临着一个新的边界。不是地理上的,也不是政治上的,而是——可以称之为——“生产力的边界”。跨越这一边界将决定东欧是否仅仅保留过去几十年的收益,还是将成为未来一代欧洲经济的主要增长引擎。这不仅仅是一个地区性的故事,而是全球经济深刻变革的表现。

任何成功的发展模式,早晚都会创造出自身超越的条件。中东欧和东欧的经济崛起,已经持续了三十多年,依赖于一种显著高效的公式:受过良好培训但相对便宜的劳动力,结合投资、技术和对西方市场的接入。结果是,欧洲近期历史上最引人注目的经济趋同过程之一。工厂数量激增,出口蓬勃发展,收入增长,数百万人进入了欧洲中产阶级。

在全球化时代,竞争力几乎完全通过成本来定义。公司在全球范围内分散生产链,将工厂迁移到劳动力成本更低、物流更高效的地方。地理似乎被经济所征服。那个世界正接近尾声。

地缘政治的碎片化、技术的加速、人口变化以及保护主义工业政策的回归,正在根本改变投资决策的标准。韧性开始与效率同样重要。信任变得与价格同样重要,甚至更重要。人工智能正在重写竞争优势。而经济安全,越来越明显地,成为国家安全的一个组成部分。

在这个新背景下,生产力成为竞争力的真正货币。生产力的边界不仅代表着经济发展的新阶段,它还表达了一种范式的转变。旧模式奖励能够提供更低成本的经济体,而正在形成的新模式则奖励能够创造更多价值的经济体。而这种差异是根本性的。生产力常常被误解为人们在同一时间单位内需要工作更多。实际上,它衡量的是一个经济体智能地结合人力资本、技术、投资和制度质量以产生更多附加值的能力。生产力最终是一个社会组织智慧的表现,而不是个人努力的结果。因此,发达经济体能够同时维持高工资和国际竞争力。它们为每个工作小时创造更多的价值。

因此,目标不再是廉价劳动力,而是“高生产力的劳动力”。东欧正处于这一转折点。融合模式将该地区纳入了欧洲的主要价值链,正达到成熟。劳动力市场日益紧张,工资持续接近西方水平。人口老龄化和移民减少了该地区几乎所有国家的劳动力供给。经济方程正在改变。经济增长将不再仅仅依赖于员工数量的增加,而是越来越依赖于每位员工创造更多价值的能力。

这就是“生产力边界”的本质。而这一边界不能通过低工资或低税收来跨越。它需要对制度和经济运作方式的深刻变革。教育系统必须培养适应性强的人,而不仅仅是毕业生。大学必须成为创新的合作伙伴,而不是简单的学术孤岛。数字基础设施与公路或铁路基础设施同样重要。公共管理必须成为生产力的加速器,而不是官僚主义的障碍。而对研究、开发和创新的投资不再是预算奢侈品,而是竞争力的条件。

人工智能或许最能说明这一变化。以往的工业革命有利于能够大规模动员廉价劳动力的经济体。人工智能则有利于能够在经济各个领域整合知识、数据、软件和高效管理的经济体。因此,竞争优势从劳动密集型转向知识密集型。

对于东欧而言,这一变化更多地代表着机遇而非威胁。该地区已经拥有坚实的工业基础、工程传统、对欧洲单一市场的接入以及少数新兴经济体无法复制的地缘政治定位。但下一个十年的竞争优势将取决于企业采用新技术、自动化流程、改善管理和构建创新生态系统的速度。

罗马尼亚完美地体现了这一过渡。在过去的二十年中,欧洲一体化显著加速了经济趋同。但下一阶段需要另一种发展模式。对教育、数字转型、能源基础设施、研究和制度质量的投资不再是简单的公共支出,而是对未来经济生产力的战略投资。而真正的赌注就在这里。生产力不再仅仅是一个经济指标;它成为了一种战略资源。那些不断提高生产力的国家更快地积累资本,吸引高附加值投资,增强财政能力,能够资助现代防御系统,并在面对外部冲击时变得更加韧性。

在21世纪的经济中,生产力开始成为国家实力的表现。这一观察不仅限于东欧的边界。整个欧盟都面临着人口老龄化、激烈的技术竞争以及与美国和中国日益激烈的地缘经济竞争。欧洲竞争力的未来将不再依赖于员工数量,而是依赖于整个大陆通过每位员工创造更多价值的能力。从这个角度来看,东欧不再是欧洲的廉价工厂。但它可以成为新经济范式下的欧洲生产力实验室。该地区的成功将不再依赖于保留过去的竞争优势,而是依赖于构建未来的竞争优势的勇气。历史青睐那些理解何时达到经济边界以及何时开始打开新边界的人。

在过去的三十年中,东欧成功地在劳动力成本的边界上竞争。接下来的三十年将在“生产力边界”上获得胜利:那些最早跨越这一边界的人将书写欧洲经济的下一个篇章。

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