欧洲承担得起哪种经济模式？

欧洲面临竞争力问题。几年来，政治家、经济学家、工业界和投资者都在反复谈论这一点。欧盟委员会的报告这样说，欧洲领导人这样说，数据也证实了这一点。整个社会也对此提出质疑。但也许这已经不再是正确的问题。更令人不适的问题是：“欧洲负担得起什么样的经济模式？”

这是一个数十年来建立在相对可负担的能源、全球贸易、高效供应链、广泛社会保障、监管和绿色转型之上的模式。这一模式可以假定，战略安全在很大程度上由外部保障。如今，这些前提几乎每一项都承受着压力。欧洲希望能源更便宜。希望实现脱碳。希望拥有具有竞争力的工业。希望重新武装。希望提供社会保障。希望实现战略自主。希望对技术进行大规模投资。同时又希望保持财政纪律。而这些目标都正当合理。但问题在于，它们都有成本。而欧洲几乎必须同时为它们提供资金。真正的竞争力问题正是从这里开始的。

欧洲的讨论长期以来被困在一个已经不足够的公式中：更多创新、更多效率、更好的监管，从而带来更多增长。当然，欧洲（即欧盟）需要所有这些。但欧洲经济运行的世界已经改变。欧洲不再只是争夺市场。它还在争夺能源、资本、技术、原材料和工业能力。归根结底，它争夺的是安全。而这一变化迫使欧洲重新思考竞争力本身的定义。

因为昨天被视为高效的事物，今天可能会变得脆弱。一个非常便宜但依赖单一供应商的供应链，是高效的。但它并不具备韧性。一种非常便宜但依赖地缘政治脆弱路线的能源来源，可能降低成本。但它无法提供安全。一家运营出色、但依赖欧洲以外生产的技术、原材料或零部件的工业，在正常条件下可能具有竞争力。直到正常条件消失。没有韧性的效率可能变成脆弱性。这是近年来地缘政治和地缘经济领域的重要教训之一。它也解释了为什么布鲁塞尔开始将一些不久前还分开讨论的事项放入同一个方程式中：竞争力、能源、国防、工业、创新、经济安全和战略自主。

这并非巧合。这就是欧洲新经济。欧盟必须加大对过去几乎视为理所当然之事的投资：安全、能源基础设施、工业能力、技术、国防和具有韧性的供应链。然而与此同时，它还必须为绿色转型、社会基础设施以及公民不愿放弃的社会保障模式提供资金。政治张力由此产生。公民希望价格可负担、公共服务良好。工业希望获得具有竞争力的能源。投资者希望具备可预测性。各国希望拥有财政空间。布鲁塞尔希望实现脱碳。北约希望加强防御。欧洲希望提升竞争力。这些目标没有任何一个是荒谬的。

荒谬的是假设我们可以在不作出选择、不确定优先顺序、不改变投资方式的情况下实现它们。因此，欧洲必须从“成本是多少？”转向“如果我们不这样做，将承担什么风险？”一张强韧的电网成本是多少？比一张容量不足的电网更高。但一个受到停电、堵塞或外部依赖影响的工业经济体，其代价又是多少？国防成本是多少？很高。但脆弱性的代价是多少？保障供应链安全的成本是多少？比购买市场上最便宜的产品更高。但当供应商消失、生产中断时，代价又是多少？

这就是韧性经济的逻辑。它甚至改变了投资的定义。一张强韧的电网不只是能源基础设施，也是经济基础设施。一座液化天然气终端不只是一处天然气设施，也是战略保险。一座半导体工厂不只是一项工业投资，也是技术能力。一套反导防御系统不只是一项军事支出，它还保护经济基础设施。一座安全的数据中心不只是技术设施，也是战略基础设施。

安全开始变得具有生产力。这或许正是范式最重要的变化。欧盟不必在竞争力与安全之间作出选择。它必须学会将安全转化为竞争力的来源。能源投资可以降低工业成本。电网投资可以消除瓶颈。国防投资可以加速具有民用用途的技术发展。人工智能投资可以提高生产率。关键原材料投资可以减少依赖。欧洲基础设施可以更好地整合单一市场。但为此，欧盟必须解决一个老问题：速度。

欧洲并不缺少想法。它缺少的是规模化。它并不缺少研究。它缺少的是将研究转化为产品和全球性企业。它并不缺少企业家。它缺少的是让他们留在欧洲并在欧洲成长的条件。投资者可以承受一项税收，也可以承受一项监管。真正让他们难以承受的是不确定性。如果一项投资的审批需要数年，资本就会离开。如果能源过于昂贵，生产就会离开。如果规则不断变化，投资风险就会增加。

资本不会等待欧洲。因此，单一市场改革和行政简化并非技术性事务，而是经济安全工具。欧洲不可能通过27个相互分割的市场和27种行政速度来建立战略自主。它需要规模、资本、能源、基础设施、技术、工业能力，以及快速决策的能力。欧洲用了数十年优化效率。现在，它必须学会优化韧性。

这并不意味着放弃市场经济，而是意味着使其适应这样一个世界：地缘政治风险已经成为经济变量。旧模式很简单：效率、更低成本、竞争力。正在形成的模式则不同：韧性、安全、投资、生产率、竞争力。这不是放弃效率，而是对效率进行修正。因为一个能够低成本生产、却无法在危机中生产的经济体，并不真正具有竞争力。它只是在暂时保持高效。

而欧洲已经没有时间上的奢侈了。因此，问题不再是它是否能够保留自己的经济模式。问题是，在世界使这一模式变得无关紧要之前，它是否能够重新发明这一模式。