意见：为什么国有企业无法进行改革。公寓公司的经理选择

改革国有企业已经35年了。新的政府、新的部长和新的董事，委员会、战略，五彩斑斓的PowerPoint，结果却是一样的：一无所获。

在罗马尼亚，国有企业的改革已经成为一种谎言的传统——新旧政府的年度颂歌。每个人都在谈论绩效，但实际上没有人真正想要它。

因为绩效意味着透明度、问责制和精英主义，而这些术语在一个委员会是政治忠诚的停车场的系统中是致命的。

我们喜欢说国家应该是一个好的管理者，国有企业应该是经济的引擎。它们本可以。如果它们被允许根据经济标准而不是选举标准运作。如果它们由专业人士而不是“应该由谁来”的人来领导。

在罗马尼亚，改革被优雅地模仿，仅仅是为了在布鲁塞尔看起来好，并且不打扰任何人。

在这方面最好的例子是：2025年10月6日应该是一个转折点。政府总秘书处启动了对AMEPIP（公共企业绩效监测与评估机构）领导层的选拔过程，这个机构应该成为罗马尼亚国有企业公司治理改革的引擎。它可能看起来只是一个技术性话题，但实际上是罗马尼亚行政管理中最重要的议题之一。

这个过程决定了我们是否最终会有由专业人士领导的国有企业，或者我们是否会继续被困在旧的政治任命系统中。这个决定还关系到PNRR中的一个重要里程碑，超过3.3亿欧元的资金悬而未决。

在罗马尼亚大约有1400家国有企业。大多数企业亏损，效率低下，或被官僚主义和利益所阻碍。这并不是因为没有潜力或市场，而是因为它们由那些与能力和精英主义毫无关系的人来领导。多年来，我们承诺将实施关于公司治理的109号法案。但像往常一样，我们的良好改革被优雅地书写，并且只在不打扰的情况下实施。

AMEPIP在两年前成立，作为一次重启的机会——一个旨在专业化公共管理的机构。只是为了成功，它需要真正的领导者——那些“最优秀中的优秀”——懂得经济、管理、企业家精神和绩效的人。

与小型公司的选拔过程

这些人——“最优秀中的优秀”——是由一些委员会选拔的。在这种情况下，涉及的是一个招聘AMEPIP管理层的委员会。在委员会内部，有一个关键角色：独立专家。这个人或公司应该保证整个选拔过程的公正性。 多年来，这些合同一直由同三家小公司获得。我们不是在谈论大型的执行搜索公司，拥有稳固的方法论和国际声誉，而是关于只有1-3名员工、年营业额低于20万欧元但利润超过50%的微型公司。这些公司几乎完全与国家合作，并在过去十年中产生了我们所看到的结果：表现不佳的国有企业、失去的欧洲资金、缺乏信誉。 和往常一样，最后两次选拔过程的同一政党客户公司被政府总秘书处选中。 一个严肃的过程应该是什么样的？首先，它应该满足明确的标准，例如来自罗马尼亚或欧盟前10名招聘和执行搜索公司的专家参与；在大型公司中招聘CEO和董事会成员的证明经验；在过去两年中成功完成的至少五个高管选拔过程，尤其是在私营部门；国际验证的方法论和完全的透明度；在商业、学术、企业和侨民环境中的广泛公开推广。 个人经历

当我直接参与国有企业的改革时，我很快意识到这不仅仅是法律和规章，而是合适的人在合适的地方。我与公共和私营部门的专家一起工作，制定了一套明确的标准用于招聘公司的选拔。目标很简单：一个专业、透明的过程，符合国际标准。 不幸的是，这些标准在一个由四个政党组成的联盟的繁琐运作过程中丢失了。而最终政府承担责任的规范性文件中出现的内容并没有带来太大的希望。没有质量过滤，最好的招聘公司将不会参与公共招标。 此外，在PNRR中有一个专门用于AMEPIP运营的里程碑。罗马尼亚已经因延误和上述机构缺乏信誉而受到惩罚。欧洲委员会注意到招聘过程是政治化的，委员会的独立性只是形式上的，缺乏能力的价值。 罗马尼亚并不缺乏专业人士。缺乏的是将他们聚集在一起并给予他们机会去建设的勇气。AMEPIP的过程可以成为真正改革的一个例子，但前提是我们最终有勇气去招聘能力，而不是党派忠诚。 我鼓励私营部门的有能力人士，尽管我理解他们的担忧和犹豫，直接参与并成为变革过程的一部分。因为没有私营部门和公众的参与和压力，国家永远不会改革。

Dragoș Anastasiu是一名医生，企业家，参与了SuperTeach或Repatriot等项目