欧盟批准了阿布扎比国家石油公司（ADNOC）收购Covestro的条件，因发现阿联酋提供了扭曲的外国补贴。

布鲁塞尔，2025年11月14日 欧洲委员会根据外国补贴条例（FSR）批准了阿布扎比国家石油公司（ADNOC）收购德国化工公司Covestro的交易。该决定以全面遵守一套强制性承诺为条件，旨在消除对国内市场的扭曲风险。

委员会的深入调查显示，ADNOC和Covestro受益于阿拉伯联合酋长国提供的外国补贴，这些补贴可能影响竞争。其中包括对ADNOC的无限制国家担保、对Covestro的资本增资以及一系列税收优惠。委员会认为，这些补贴可能通过对ADNOC过于有利的条件影响收购过程，从而抑制潜在的替代投资者。此外，补贴可能使得新成立的实体在欧洲市场采取更具攻击性的投资策略，因为其融资能力人造地增强，风险承受能力提高。

为回应这些担忧，ADNOC提出了两套承诺。首先，公司将修改其章程，以消除无限制的国家担保，遵循阿拉伯联合酋长国适用的常规破产规则。其次，ADNOC将允许市场运营商在透明和预先定义的条件下访问Covestro在可持续性领域的专利。这些许可旨在平衡潜在的集中效应，并支持欧洲化工行业的创新。

委员会得出结论，所提承诺有效地解决了识别出的问题，包括通过访问Covestro专利在可持续技术领域可能产生的积极影响。承诺将有效期为十年，其实施将由在委员会控制下指定的独立受托人监督。在授予专利的许可情况下，其有效期将延续至承诺适用期间内签订的许可合同的整个期限。

在一份官方声明中，执行副主席特蕾莎·里贝拉强调了这一决定的重要性：
“我们仔细评估了涉及此交易的外国补贴，以确保国内市场的公平和竞争。所提供的承诺允许其他参与者访问可持续性领域的关键专利，支持在对欧洲未来至关重要的行业中的创新。”

适用于2023年的外国补贴条例允许委员会分析和纠正由第三国对在国内市场活跃的公司提供的财政支持所产生的扭曲。在集中交易的情况下，当至少有一家公司在欧盟的营业额达到500百万欧元时，通知是强制性的，并且当各方在前三年内共同获得超过5000万欧元的外国财政贡献时。

https://2eu.brussels/articol/stiri/ue-aproba-conditionat-preluarea-covestro-de-catre-adnoc-dupa-constatarea-unor-subventii-straine-distorsionante-din-partea-emiratele-arabe-unite