SPECIAL Informat.ro / 什么是EastInvest，欧盟推出的新机制，罗马尼亚也参与其中：近300亿欧元用于与俄罗斯和乌克兰接壤的地区

欧洲委员会于周四正式启动 EastInvest 机制，这是一个专门为欧盟东部边界地区（包括罗马尼亚）提供的新的欧洲融资机制，旨在动员数百亿欧元用于基础设施、能源、物流、数字化和经济韧性投资，以应对乌克兰战争的背景。启动仪式在首届专门针对与俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰接壤的欧盟地区的年度会议上举行，由委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩主持，并由负责凝聚力和改革的执行副主席拉法埃尔·菲托主办，罗马尼亚总理伊利耶·博洛扬也参与了。

EastInvest 简介

EastInvest 是欧洲委员会为与俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰接壤的欧盟地区（即新成员国，包括罗马尼亚）创建的融资平台。

该机制汇集了欧洲投资银行、欧洲复兴开发银行、北欧投资银行、欧洲委员会发展银行以及这些国家的国家促进银行，目标是动员至少280亿欧元的投资。

这不是一个“新基金”，在欧盟预算的意义上，而是一个协调平台，将通过这些金融机构已经可用的信贷额度、担保、咨询和混合融资工具汇集在一起。

因此，EastInvest 是一个由欧洲委员会创建的融资平台，旨在引导、协调和增强针对受乌克兰战争影响最严重的欧盟地区（特别是东部边界国家：罗马尼亚、保加利亚、希腊、匈牙利、波兰、斯洛伐克、芬兰、拉脱维亚和立陶宛）的金融资源。该机制并不作为一个独立的单一基金运作，而是作为一个共同框架，通过该框架，欧洲和国家金融机构可以进行合作。

在政治层面上，EastInvest 是欧盟对邻近冲突国家的成员国所承受的经济成本的回应，从物流成本和能源价格的上涨到对基础设施和地方市场的压力。通过这一机制，布鲁塞尔试图避免东部边缘与中心之间的发展差距加大，将危机边界转变为投资和经济重建区域。

罗马尼亚的参与：BID 和当局的角色

罗马尼亚政府已通过一项决议批准参与 EastInvest，授权投资与发展银行（BID）代表国家参与该平台，并签署加入文件，包括意向声明。BID 因此成为与欧洲金融机构和委员会的主要国家对话者，负责识别项目、结构融资包并将支持引导到最终受益者。

罗马尼亚与其他八个受益国的参与使其能够参与东部边界投资优先事项的讨论，此时关于欧盟下一个多年度财务框架的辩论已经开始。对于布加勒斯特来说，这一角色不仅在财务上相关，而且在政治上也重要：罗马尼亚作为欧盟边界国，直接面临乌克兰冲突的影响，这一论点转化为具体的投资工具。

罗马尼亚当局同时承诺为商业环境和地方行政机构创建单一联系点，以便市政厅、县议会和公司能够更容易地了解哪些项目可以通过 EastInvest 获得资金，以及如何获得技术咨询。在缺乏此类结构的情况下，存在可用资源的一部分可能被其他参与国的更好准备的项目所占用的风险。

EastInvest 如何具体帮助罗马尼亚

罗马尼亚的主要目标是将 EastInvest 动员的投资尽可能多地引导到其边界地区，这些地区受到冲突的经济影响和贸易流动变化的影响最大。实际上，该平台可以帮助资助一些直接影响的项目类别：

交通和物流基础设施： 现代化连接摩尔多瓦与国家西部的路线，发展快速铁路连接至康斯坦察港，扩展和现代化多式联运终端，以及在与乌克兰和摩尔多瓦的边界检查站进行投资。

能源和能源安全： 加强国家东部电力和天然气运输网络，增加与区域网络的互联互通，实施能源效率项目和在基础设施欠发达地区整合可再生能源生产。

数字化和公共服务： 在边界农村地区扩展宽带基础设施，数字化地方和区域行政服务，开发物流和跨境贸易的数字平台。

对中小企业的支持： 为在边界地区运营或受到出口/进口流动重组影响的小型和中型企业提供信贷额度和担保，特别是在运输、仓储、食品工业或制造业等领域。

通过结构化这些项目，罗马尼亚可以利用 EastInvest 将冲突的负面影响——更高的运输成本、基础设施压力、失去一些传统市场——转化为现代化和经济重新定位的机会。例如，通过平台内的综合工具共同资助扩展康斯坦察港的物流能力及其相关基础设施，将增强罗马尼亚作为从乌克兰和摩尔多瓦运输货物的中转枢纽的角色。

另一个潜在的效果是减少内部发展差距。罗马尼亚东部地区的 GDP 和基础设施水平较低，可以通过 EastInvest 获得适应性融资包，补充凝聚基金。在竞争日益激烈的欧洲资源争夺中，专门针对边界地区的机制为高成熟度项目提供了额外的渠道。

EastInvest 对布加勒斯特的战略重要性

除了财务维度外，参与 EastInvest 对罗马尼亚具有战略价值。首先，它确认了作为欧盟边界国的地位，为此创建了特定的支持工具，不仅在军事层面上，而且在经济层面上。这在未来的欧洲预算谈判中至关重要，东部国家试图论证战争和乌克兰重建所带来的压力需要额外的资源。

其次，罗马尼亚在平台治理中的积极参与，通过 BID 和其在布鲁塞尔的代表，使其能够影响未来区域金融工具的设计。在罗马尼亚项目准备充分、具有坚实的可行性研究和明确的共同融资的情况下，罗马尼亚可以成为通过 EastInvest 动员的资本的净受益者，增强其在东部的物流和能源枢纽角色。

最后，向商业环境和地方当局传达的信息是，存在一个新的融资框架，补充结构基金和国家恢复与韧性计划，专门针对那些到目前为止在东部边界附近更多感受到成本而非收益的地区。罗马尼亚需要迅速建立内部机制——从行政技术能力到各部委与 BID 之间的协调——以便将这一机制转化为具体项目，而不仅仅是口头承诺。

本摘要得益于 NewsVibe Romania 媒体监测平台提供的数据监测流。所呈现的分析得到了机器学习和人工智能工具的支持。