欧洲议会文化与教育委员会呼吁对在线平台的欧盟规则进行更严格的执行，并为儿童和青少年提供更好的保护。欧洲议员支持一种“青少年模式”，以禁用定向广告并限制上瘾设计，增加算法的透明度，为影响者制定欧洲规范，并为“人工智能伴侣”设定伦理标准。
欧洲议会要求对社交媒体和在线平台实施更严格的规则，以保护儿童和青少年免受定向广告、上瘾功能、有害内容、商业影响者和可能利用未成年人情感脆弱的人工智能系统的影响。该报告于周二在文化与教育委员会以17票赞成、3票反对和4票弃权获得通过。
简而言之
欧洲议员要求为未成年人设立“青少年模式”，以禁用定向广告并限制旨在让儿童在平台上停留更长时间的功能。
报告要求禁止最有害的上瘾设计实践，并为推荐系统采取保护措施，以防止算法将未成年人推向有害或操控性内容。
议会希望对社交媒体算法有更多的透明度，以便年轻人能够理解为什么某些帖子会被推荐、隐藏或删除。
影响者应遵循欧洲行为规范，儿童必须受到保护，以免通过“儿童影响”（kidfluencing）和“父母分享”（sharenting）遭受商业剥削，即父母在线展示孩子的生活。
报告要求对“人工智能伴侣”设定强制性的伦理标准，这些应用程序模拟虚拟友谊，并明确禁止生成没有同意的真实性别图像或儿童性虐待的合成材料的人工智能系统。
报告的出发点是儿童的安全不能仅仅依赖于父母或学校。欧洲议员表示，主要责任应在于设计和管理数字平台的公司，尤其是当他们的产品每天被未成年人使用时。
文本要求在线环境应建立在如设计隐私、默认安全、适龄设计和算法透明等原则上。实际上，这意味着平台不应将未成年人的保护视为后期附加的选项，而应视为服务的基本条件。
欧洲议员特别关注上瘾和劝诱的设计。报告要求禁止最有害的影响儿童和青少年福祉的实践，并要求平台为推荐系统引入基于风险的保护措施。
推荐系统很重要，因为它们决定用户看到什么内容、从一个帖子转到另一个帖子的速度以及他们面前推送什么类型的材料。对于未成年人，这些机制可能增加他们接触有害内容、社会压力、商业材料或鼓励危险行为的社区的风险。
报告还要求提高算法的透明度。欧洲议员表示，不透明的算法和模糊的内容审核限制了年轻人理解为什么某些内容会被推荐、压制或删除的能力。这种不明确性可能降低他们在在线环境中安全导航的能力。
一个核心提案是引入“青少年模式”。该模式应禁用定向广告并限制未成年人的上瘾功能。这样的设置将改变儿童在平台上的体验，减少商业压力和鼓励他们在线花费更多时间的机制。
欧洲议员希望对不遵守规则的平台施加更明确的后果。报告鼓励委员会在严重和持续不遵守未成年人保护规定的情况下引入个人责任。
影响者是另一个重点领域。报告指出，影响者在塑造儿童和青少年的感知、抱负和社会态度方面的作用日益重要。欧洲议员要求委员会和成员国为这一活动制定欧洲行为规范，并对“影响者营销”进行统一定义。
文本要求保护未成年人免受通过“儿童影响”造成的商业剥削，即儿童被转变为影响者的情况，以及通过“父母分享”造成的情况，即父母在线记录孩子的生活。这些做法可能使未成年人面临公众压力、商业利用形象和失去对自己数字身份的控制。
报告还要求在涉及数字环境的主要欧洲规则之间保持一致：视听媒体服务指令、通用数据保护条例、数字服务法、人工智能法和未来的数字公平法。对于平台而言，这意味着关于未成年人保护、个人数据、人工智能、广告和在线内容的义务必须共同适用，而不是分开适用。
人工智能被视为一种独特的风险。欧洲议员要求对“人工智能伴侣”设定强制性的伦理标准，这些系统模拟虚拟友谊。目的是防止操控未成年人的情感脆弱，尤其是在儿童和青少年可能对对话应用产生依恋的情况下。
报告还要求提高关于人工智能模型训练的透明度，包括关于使用的数据和材料的清晰信息。要求采取保护儿童的措施，以确保这些系统的开发和上市方式。
欧洲议员要求平台限制传播模仿记者、媒体专业人士或品牌的人工智能生成内容，包括所谓的“名人诈骗”。委员会被敦促将这些做法视为系统性风险，并加强根据数字服务法进行的正在进行的调查。
报告要求推荐和审核系统提供更多可信、适龄的内容的可见性，这些内容由专业媒体组织提供。该提案旨在减少未成年人接触不良、操控性或伪装商业内容的风险。
另一个要点涉及生成或操控的性图像。欧洲议员要求明确禁止生成、修改或改变包含可识别个人的性内容的真实图像或视频的人工智能系统。报告还要求禁止儿童性虐待的合成材料。
文本要求在所有成员国进行系统监测，提供关于儿童数字习惯、教育获取和保护措施有效性的可比较指标。这里包括年龄限制、年龄验证和安全设置。
报告人桑德罗·鲁托洛（Sandro Ruotolo）来自社会民主党（S&D）集团，他表示，儿童和青少年的安全责任首先应归属于设计和管理数字平台的人。他将平台比作必须在生产时确保安全的产品。
“我们不要求儿童设计安全带，也不要求父母安装安全气囊。制造商有责任确保其产品的安全。相同的原则必须适用于数字平台，”桑德罗·鲁托洛说。
报告中引用的数据表明了问题的规模。根据欧盟统计局的数据，到2024年，97%的欧盟年轻人每天使用互联网。超过80%的欧洲年轻人每天使用社交媒体，而9至16岁的儿童和青少年平均每天在线花费三小时。根据欧盟共同研究中心的数据，自2010年以来，儿童和青少年在社交媒体上花费的时间增加了三倍以上。
报告将在9月14日至17日的全体会议上提交全体议会投票。如果全体会议支持，该文本将对委员会和成员国施加更大的政治压力，以更严格地执行现有规则并采取新的在线未成年人安全措施。
该报告于周二获得欧洲议会文化与教育委员会的通过。文本将在9月14日至17日的全体会议上进行投票。
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