欧洲议会要求限制成瘾性设计，并在在线平台推出无定向广告的青少年模式

欧洲议会要求在线平台限制鼓励成瘾性使用的设计，并提供一种可关闭针对未成年人的定向广告的青少年模式。这项决议以395票赞成、136票反对和80票弃权通过，要求企业对其产品安全承担更大责任，同时也强调家庭、学校和当局的参与。

简而言之，平台应根据推荐系统的风险引入相应保护措施，并取消最具成瘾性的做法。议会还要求提高算法透明度，说明算法如何选择向用户展示的内容。欧洲议会议员建议在不收集或保存个人数据的情况下进行年龄验证，并推出不含针对未成年人的定向广告的青少年模式。这些要求属于一项非立法决议，而不是全体会议通过的新法律。基于人工智能的陪伴式服务应遵守具有约束力的道德标准。议会还要求禁止利用人工智能生成或修改未经本人同意、涉及某人的色情内容图片和视频。网红、代理机构和平台应遵守欧洲行为准则，并透明披露赞助信息。议会还邀请委员会明确视听规则对网红和专业内容创作者服务的适用方式。此外，委员会提出的EU KIDS Act建议根据年龄逐步开放社交媒体账户访问权限。该提案与议会决议以及《数字服务法》现有义务相互独立，仍是一项单独的立法提案。

议会的要求既涉及年轻人接触的内容，也涉及服务的构建方式。欧洲议会议员希望采取措施，保护用户免受有害或操纵性材料影响，并减少说服性和成瘾性设计的影响。对于推荐系统——即选择向用户呈现何种内容的系统——保护措施应考虑其运行所带来的相关风险。

算法透明度、年龄验证和青少年模式，是要求企业提供的工具之一。议会要求在不收集或保存个人数据的情况下进行年龄验证，从而使隐私保护始终处于解决方案的核心。此次表决并未确定平台必须立即采用的单一技术程序。

报告员桑德罗·鲁奥托洛是社会党和民主党进步联盟（S&D）党团的意大利籍欧洲议会议员。他表示，安全责任不能只由儿童和家庭承担，平台必须确保其产品安全。他欢迎委员会提出的EU KIDS Act倡议，并以算法具有跨境性质为由，主张制定统一的欧洲规则。

这项决议还将保护要求扩大至人工智能陪伴式服务，即为与用户进行对话互动而设计的服务。欧洲议会议员要求对这类产品制定具有约束力的道德标准，并提高人工智能模型训练过程的透明度。另一项单独要求是，禁止使用人工智能生成、操纵或修改未经当事人同意、展示相关人员的色情内容图片和视频。

针对网红，议会要求委员会和成员国制定适用于欧盟层面的行为准则，并将代理机构和平台纳入其中。欧洲议会议员希望对网红营销作出法律定义，识别赞助内容，并打击不公平商业行为。他们指出，内容创作者会影响年轻人的观念，包括他们对自身身体形象的看法。

《视听媒体服务指令》的修订被视为澄清视频分享平台专业创作者责任的一次机会。议会要求委员会评估网红服务是否属于该指令的适用范围，并监督其是否遵守与媒体服务提供商适用义务相当的广告透明度要求。所要求的评估并不等同于自动将所有网红纳入同一法律类别。

这些提案通过了一份由文化和教育委员会协调的自发倡议报告。决议表达了议会的政治立场，并要求企业和当局采取行动；此次表决不会将这些要求转变为可直接适用于平台的新义务。

未成年人保护已经属于《数字服务法》（简称DSA）的内容，该法规包括有关不适合特定年龄内容的措施，以及对面向儿童广告的限制。现有框架还包含广告透明度义务，因此议会的要求是在已经实施的法律基础上提出的补充要求。

与此同时，委员会提出的EU KIDS Act建议禁止13岁以下儿童开设社交媒体账户；13岁和14岁可开设由父母监督的账户，每天最多使用一小时；15岁起可开设自主账户。这些年龄门槛出现在委员会的提案以及鲁奥托洛表达的立场中，并非因关于该决议的表决而生效的规则。

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