欧洲议会议员要求改变平台，并对社交网络访问设置年龄限制

Kim van Sparrentak警告说，将儿童排除在社交网络之外并不能解决鼓励强迫性使用的机制，而Alex Agius Saliba则支持设定最低年龄，并消除操纵性做法。委员会关于《欧盟儿童法案》的公告所引发的反应，提出了保护所有用户以及落实现有义务的问题。

欧洲议会议员Kim van Sparrentak和Alex Agius Saliba在斯特拉斯堡举行的联盟现状辩论中表示，保护儿童免受社交网络伤害，必须包括改变平台的运作方式。他们的发言紧随Ursula von der Leyen宣布按年龄区分访问限制之后，并强调企业应对鼓励强迫性使用的功能负责。

简而言之

1. Kim van Sparrentak要求禁止制造成瘾的设计，并警告说，仅对儿童实施限制，并不能使平台对其他用户变得安全。

2. Alex Agius Saliba支持设定最低访问年龄，同时消除操纵性界面。这两项发言各有侧重，但并未将年龄保护与平台改造视为互不相容的选择。

3. 委员会宣布推出《欧盟儿童法案》，并另行推出保护范围更广的《数字公平法案》。这些公告并不代表已经适用的新规则。

4. 《数字服务法》已经规定了保护未成年人的义务。委员会的指导方针解释了具体措施，例如默认关闭自动播放，以及调整内容推荐。

委员会主席在讲话中宣布了一个三级模式。13岁以下儿童将无法访问社交网络；13岁至未满15岁之间的儿童只能使用由父母或监护人创建并监督的受限账户，每天最多一小时。对于15至18岁的用户，平台将承担安全设计义务。《欧盟儿童法案》提案定于9月17日公布。

来自荷兰、隶属于绿党/欧洲自由联盟党团的欧洲议会议员Kim van Sparrentak警告说，如果不从根本上改变平台的运作方式，仅仅让儿童离开平台，将无法解决对健康、安全和民主造成的风险。她要求未来的《数字公平法案》禁止制造成瘾的设计，并保护所有用户。她的发言针对的是侧重访问权限的政策局限，但并未明确反对任何最低年龄规定。

来自马耳他、担任社会主义者和民主党团副主席的欧洲议会议员Alex Agius Saliba明确支持设定年龄门槛，同时也支持对数字产品进行干预。他提到了反复消费负面内容的问题，并要求消除操纵用户选择的界面，同时严格执行相关规则。他的立场既旨在减少儿童在屏幕前度过的时间，也旨在保护继续使用这些平台的消费者。

委员会也宣布，将于今年秋季提出《数字公平法案》，并承认制造成瘾的设计也会影响成年人。Von der Leyen表示，平台必须证明其安全性。讲话确立了这一政策意图，但没有详细说明企业将通过何种程序证明安全，也没有说明新要求将如何受到监管。

平台改造可能意味着针对一些非常具体的功能采取干预措施。在2025年7月发布的未成年人保护指导方针中，委员会建议默认关闭自动播放、推送通知以及奖励维持每日互动连续性的机制。对于内容推荐，委员会建议，相较于从儿童行为中推断出的信号，应赋予儿童明确表达的选择更大权重。这些措施会在用户访问服务后改变其使用体验。

现行法律义务也已经存在。《数字服务法》（DSA）第28条要求受这些规定约束的平台采取适当且相称的措施，保障未成年人的安全和隐私。此外，超大型平台和搜索引擎必须针对所使用的每个推荐系统，至少提供一个不基于用户画像的选项。这并不意味着要消除所有算法。

委员会的指导方针不具有约束力，可作为评估是否遵守DSA的参考；法规中的义务仍然适用。年龄核验还会带来数据收集问题。Agius Saliba在7月公布的一份立场文件中要求建立保护隐私的机制，并警告不要将年龄评估以及对所有用户的监控完全交由平台负责。

已宣布的提案必须明确年龄将如何核验、时间限制如何运作，以及受监督账户中允许使用哪些功能。对于要求改变设计的欧洲议会议员而言，这些问题不同于平台降低产品风险的义务。访问限制规定谁可以进入；设计规则则规定进入者将获得怎样的体验。