一个新的欧洲工作组将制定相关工具，帮助社会住房、可负担住房和能源高效住房项目更容易获得公共和私人融资。这项倡议出台之际，欧盟委员会估计，欧洲每年需要额外约1500亿欧元的住房投资。工作计划预计持续最长18个月，启动会议并不意味着批准设立新的欧洲基金。
来自金融机构、公共部门和住房领域的100多名专家于2026年10月20日在布鲁塞尔启动工作，组建欧洲工作组，以促进对可负担和可持续住房的投资。欧盟委员会的这项倡议设有最长18个月的工作计划，用于制定融资模式和实用工具。启动会议不代表批准新基金或启动资助申请。
简要而言
欧盟委员会于2026年10月20日召集了100多名专家。该工作组有最长18个月的时间，制定有关可负担和可持续住房的融资模式、指南和工具。
专家将分析如何结合赠款、担保、资本和贷款，整合小型项目，推动建筑创新，并实现融资渠道数字化。
合作社和社区项目，以及面向学生、老年人和关键岗位工作人员的住房，也在关注范围内。
每年额外约1500亿欧元是估算的公共和私人投资需求，并非欧盟批准的新预算。启动会议不会开启资助申请。
到2029年达到3750亿欧元的目标属于投资促进银行，该目标于2025年12月公布。另据计划，欧洲投资银行（EIB）将在2026年实现每年60亿欧元的融资，并在2030年前支持约100万套可负担和可持续住房；这些目标并不构成本次会议推出的新一揽子计划。
工作组将研究如何结合赠款、担保、股权投资（包括长期回收的投资）和贷款，用于建设及翻修社会住房、可负担住房和能源高效住房。例如，一个项目可以使用赠款降低能源消耗，使用贷款开展工程，并通过担保限制贷款方的风险。这些模式旨在吸引资本投入必须将租金或房价维持在可承受水平的项目。
一项重点工作是将小型项目整合为能够吸引机构投资者并分摊行政成本的项目组合。专家还将研究合作社、基于社区土地所有权的组织，以及学生、老年人和关键岗位工作人员住房的需求。
另外两个工作方向是建筑创新融资，包括模块化技术和场外生产构件，以及融资渠道数字化。工作组将准备指南、工具、标准化文件和相关模式，以简化资助和金融工具的申请。
参与者包括欧洲投资银行（EIB）、欧洲复兴开发银行（EBRD）、国家和地区投资促进银行、住房主管部门及住房开发商。参与机构还包括Efficient Buildings Europe、Housing Europe、咨询机构、研究人员和环保组织。合作旨在将金融专业知识与住房开发和能源效率结合起来，使投资与居民收入水平相适应。
欧盟委员会在启动会议上引用的一项于2025年6月发布的欧洲晴雨表调查显示，40%的欧盟受访者认为，当地缺乏可负担住房是一个眼下且紧迫的问题。在城市居民中，这一比例达到51%。这些比例反映的是人们对当地问题的认知，并不代表无力支付住房费用的人口比例。
欧盟委员会估算的额外需求按2024年价格计算，每年约为1500亿欧元。联合研究中心与经济和金融事务总司的分析涵盖2025年至2035年，认为相对于预计的建设速度，每年约短缺65万套住房。这是对所需公共和私人投资的估算，并非已批准的预算或由该工作组分配的资金。扩大供应也可以包括翻修或改造现有建筑。
此外，由欧洲长期投资者协会和欧洲公共银行协会代表的国家及地区银行于2025年12月宣布，计划在2029年前利用成员自身资源，为社会住房、可负担住房和可持续住房提供3750亿欧元融资。这是早于本次会议提出的集体目标，并非欧盟委员会的新拨款，也不是已经全部签约或支付的金额。
欧洲投资银行集团计划在现有计划框架内，将住房年度融资额提高至2026年的60亿欧元。据欧盟委员会介绍，该计划预计到2030年前支持约100万套可负担和可持续住房。这些目标不应与3750亿欧元自动相加，视为本次会议批准的新一揽子计划。
该工作组是欧洲能源效率融资联盟与泛欧洲可负担和可持续住房投资平台的联合倡议。欧盟委员会于2026年6月成立该工作组，参与组织的报名于8月16日结束。在10月20日的成立会议之后，相关工作将通过全体会议和专题小组继续开展，以制定融资模式和实务文件。
对地方政府和相关组织而言，预期成果是更便捷地获得现有融资来源。实际影响取决于所制定工具的内容，以及行政部门、银行和投资者对这些工具的使用。目前，这项倡议不提供按国家分配的资金、不提供面向个人的资助，也不公布已获批准的项目清单。
https://2eu.brussels/ro/news/comisia-europeana-mobilizeaza-peste-100-de-experti-pentru-a-facilita-finantarea-locuintelor-accesibile
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