欧盟委员会将希腊送上欧盟法院,因其对在公立学校工作的临时教师的工作条件不公正。布鲁塞尔表示,希腊的立法并未完全与关于临时工作的指令对齐,并允许对临时教师的待遇低于永久教师。
简而言之
欧盟委员会将希腊送至欧盟法院,因其对公立学校临时教师的歧视。
布鲁塞尔表示,希腊的立法为这些教师提供的条件低于永久教师,包括在产假和病假方面。
侵权程序于2024年7月启动,委员会于2025年5月向希腊发出了正式通知。
欧盟关于临时工作的指令禁止对临时工的待遇低于永久工,除非有客观理由。
此案涉及在希腊公立学校工作的临时教师,他们的合同是定期的。他们可以满足教育系统的重要需求,包括在永久员工不足的学校,但欧盟委员会认为,国家立法在某些关键的劳动关系方面对他们的待遇低于永久教师。
委员会明确提到产假和病假。这些领域的差异直接影响到教师的社会保护,而不仅仅是他们的行政地位。对于一名临时教师,较低的病假权利可能意味着在生病时的不安全,而较差的产假条件可能影响到女性工人的保护,而在此时,欧洲社会立法要求公平对待。
1999/70/EC号指令关于临时工作建立了一个欧洲层面的共同框架,以防止滥用连续临时合同,并确保临时工与永久工之间的平等待遇。核心原则很简单:临时工不能仅仅因为有临时合同而受到较差的待遇,除非有客观的理由。
委员会于2024年7月通过一封延迟通知信启动了侵权程序,发送给希腊。在希腊当局的回复后,布鲁塞尔认为,提供的关于待遇差异的解释并不令人满意。2025年5月,委员会发出了正式通知,要求该成员国纠正其立法或做法。
将希腊送至法院的决定是在委员会得出结论认为希腊的解释未能消除对国家立法与欧盟法兼容性的担忧后作出的。如果法院发现违反了指令,希腊将必须修改其规定,以便临时教师不再在待遇上处于劣势,除非这种差异可以客观地证明。
该案的影响超出了希腊的教育系统。在许多成员国,学校、医院和公共行政部门使用临时合同来填补人手不足、需求变化或招聘障碍。欧盟法并不禁止临时合同,但要求这些合同不应成为使从事类似工作的工人被剥夺基本社会权利的途径。
对于教师而言,临时合同与永久合同之间的差异可能意味着的不仅仅是职位的稳定性。它可能影响假期、病假保护、产假、收入的连续性以及个人生活的规划能力。在教育领域,这些条件也可能影响职业的吸引力,尤其是在许多欧洲学校系统面临招聘和留任困难的时刻。
此案还显示了欧盟委员会在执行欧盟社会法方面的作用。侵权程序并不立即确定成员国的责任,但允许委员会请求法院检查国家立法是否遵守欧洲义务。在这一阶段,希腊在与布鲁塞尔进行近两年的行政和法律对话后被送上法庭。
对于欧盟而言,原则是劳动市场的灵活性不应创造出低于标准的员工类别,尤其是当他们从事类似工作时。临时教师可能是公立学校运作所必需的,但他们的合同地位不能自动证明社会保护和工作权利的较差条件。