欧盟委员会反对理事会要求在2027年欧盟预算中削减10亿欧元的提议，其中包括削减科研和伊拉斯谟+项目经费
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欧盟委员会反对理事会相较于2027年欧盟预算草案提出的10亿欧元削减，其中包括减少对科研、Erasmus+、卫生和数字基础设施的资金。在斯特拉斯堡举行的欧洲议会全体会议上，预算委员Piotr Serafin称这些削减没有正当理由，而爱尔兰轮值主席国则为限制部分支出增长进行了辩护，称这是受国家预算压力所迫。
简要而言这场争议涉及相较于委员会2027年预算草案的差异。理事会认为，必须抑制相较于2026年预算的部分增长，而Serafin表示，最初的提案本已审慎，并适应可用资源。
报告员Nils Ušakovs指出，Erasmus+将削减1.59亿欧元，“地平线欧洲”将削减超过2.3亿欧元。辩论中公布的金额反映的是理事会受到质疑的立场，并不代表已经通过的最终拨款。
Simon Harris提出了1919亿欧元承诺拨款和2021亿欧元支付拨款的立场，其中不包括多年期上限之外特殊工具的拨款。这两个数值衡量的是不同类别，不能相加得出预算总额。
委员会还反对将用于支付NextGenerationEU融资成本的金额削减1.8亿欧元。相关估算将在最终谈判前更新。
爱尔兰轮值主席国力争在11月达成协议。议会将确定自身立场，而与理事会之间的分歧可能在调解程序中进行谈判。
Serafin认为，2027年是现行多年期财政框架的最后一年，重新分配资源或应对额外需求的空间有限。在他看来，委员会的草案能够履行欧盟的承诺，而理事会的削减影响了欧盟用来资助成员国所认定优先事项的项目。
这位委员列举了“地平线欧洲”科研计划、数字欧洲和欧洲互联基金，以及Erasmus+、EU4Health和权利与价值观项目。他的批评针对的是相较于委员会提议水平的资源削减。这并不意味着这些项目中的每一个都会自动获得少于2026年的资金。
议会负责预算委员会部分的报告员Nils Ušakovs同时质疑理事会采用的金额和方法。根据他的评估，这些调整以2026年的水平为基础，在没有充分审查每个项目需求、资金使用能力或政治优先事项的情况下削减了增长。
对于Erasmus+，Ušakovs指出，相较于委员会草案将减少1.59亿欧元。对于“地平线欧洲”，他表示总额将削减超过2.3亿欧元，其中卫生部分将损失7450万欧元。这位报告员将这些金额与爱尔兰轮值主席国支持教育流动和卫生创新的承诺进行了对比。
在同一次发言中，Ušakovs提到，EU4Health将减少4100万欧元，欧洲互联基金将减少4700万欧元，数字欧洲将减少5500万欧元。他表示，数字技能这一预算项目将削减超过三分之一，并呼吁议会提出一项围绕各项目优先事项制定的共同反提案。
爱尔兰财政部长Simon Harris在介绍理事会立场时表示，委员会提出的部分增长必须适度调整，以考虑国家公共财政状况。他说，各国力求保留应对危机的能力，限制特殊工具的使用，并为不可预见的需求留出资源。Harris指出，与委员会提案相比，人道主义援助反而有所增加。
根据Harris公布的数字，理事会的立场规定了承诺拨款1919亿欧元和支付拨款2021亿欧元，不包括多年期框架上限之外的特殊工具。承诺拨款允许承担合同或赠款等法律义务，这些款项可以在多年内支付。支付拨款涵盖预算年度内应支付的金额，包括此前已承担义务所对应的款项。
另一项争议涉及NextGenerationEU的融资成本。Serafin批评了该项目下削减1.8亿欧元的做法，并表示根据现有信息，这一削减没有正当理由。Harris则将理事会的做法描述为，在复苏工具框架下对提前支付采取更审慎的态度。
Serafin解释说，委员会将通过一封修正案函，更新利息、对乌克兰的支持贷款、行政支出和农业所需资金。议会确定立场后，委员会还将提交一份评估文件，说明落实欧洲议会议员所要求修改的可能性，作为调解程序的文件。
年度预算由欧洲议会和理事会根据委员会草案，在多年期财政框架的限额内共同通过。如果两位立法机构的立场不同，调解委员会有三周时间寻求妥协方案，该方案随后必须获得双方批准。
Harris将11月定为就2027年预算达成协议的目标月份。谈判将必须确定，在2021–2027年框架的最后一年，受到质疑的削减将在多大程度上保留，以及如何为各项目、贷款成本和不可预见情况储备提供资金。
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