欧洲议会文化和教育委员会以24票赞成、1票反对和1票弃权通过了其关于2028—2034年Erasmus+计划的立场。由Bogdan Zdrojewski牵头的报告要求拨款473.9亿欧元,简化并扩大包容性准入,减少官僚程序,并将现有欧洲团结队的活动纳入新计划。
欧洲议会文化和教育委员会(CULT)通过了其关于2028—2034年Erasmus+未来发展的立场,要求拨款473.9亿欧元,并提出旨在扩大人员参与流动、教育、培训、志愿服务和体育活动的修改方案。由波兰籍欧洲议会议员Bogdan Zdrojewski协调的报告以24票赞成、1票反对和1票弃权获得通过。在欧洲议会的立场能够成为与理事会谈判的基础之前,该报告还需经过全会审议。
简要概述
CULT以24票赞成、1票反对和1票弃权通过了关于2028—2034年Erasmus+的报告。
欧洲议会要求为该计划提供473.9亿欧元的现价预算,高于欧盟委员会最初提案中约408亿欧元的金额。
报告强调简化准入、减少官僚程序,并让受到社会、地理、经济或其他障碍影响的人参与其中。
未来的Erasmus+还将纳入现有欧洲团结队的活动,包括志愿服务和欧洲人道主义援助志愿队。
CULT的投票并不代表对预算或法规的最终批准。该文件仍需在欧洲议会继续审议,随后进入与理事会的谈判。
CULT的报告涉及将确定2028—2034年整个预算周期内Erasmus+架构的法规。欧盟委员会的提案将目前通过Erasmus+和欧洲团结队资助的领域合并到一个计划中,使教育和培训、青年事务、志愿服务及体育能够在共同框架下管理。
来自欧洲人民党的报告员Bogdan Zdrojewski将这项改革描述为现有计划的发展,而不是彻底重建。其优先事项包括扩大人员流动、简化准入、减少行政要求,并扩大参与范围,使目前在获取Erasmus+机会方面面临更多困难的群体也能参加。
预算是核心要素之一。欧洲议会关于多年期财政框架的立场已经要求以现价计算,为Erasmus+提供473.9亿欧元,相当于以2025年不变价格计算的420亿欧元。欧盟委员会针对新计划的提案最初约为408亿欧元现价。
两者相差约66亿欧元。欧洲议会认为,如果未来的Erasmus+还要接收欧洲团结队的活动,同时覆盖更多参与者群体和目标,那么仅仅相较当前时期增加预算的名义金额并不足够。
CULT通过的报告还寻求在该计划主要领域之间实现更加明确的资金分配。这些领域包括教育和培训、青年事务与志愿服务以及体育。同时,欧洲议会议员希望保留足够的灵活性,使资金能够根据七年期间需求的变化进行调整。
在体育领域,报告要求预留最低比例的预算。根据报告员提交的文件,至少1%的资源应受到保护,用于这一组成部分,以确保体育在规模更大的计划中不会失去可见度或资金。
包容性是另一项重要内容。Erasmus+已经为机会较少的参与者设有相关机制,但CULT希望新法规将可及性确立为计划设计和管理中的更重要标准。
这一群体可能包括面临经济、社会、地理、健康或无障碍障碍的人。实际上,目标是让参与Erasmus+不再同样程度地取决于个人承担额外费用的能力、与大型机构的距离,或提交项目的组织所具备的行政经验。
报告员还强调减少官僚程序。Erasmus+通过国家机构、教育和培训机构、青年组织以及众多不同规模的受益方运作,而行政程序尤其可能成为小型组织和新参与者的障碍。
因此,CULT的立场要求简化程序,并在不降低控制标准的情况下进行管理,同时限制不成比例的行政成本。这一做法也与扩大参与范围的目标相关,即不再局限于那些已经反复积累该计划经验的组织和机构。
未来的Erasmus+还将纳入欧洲团结队的活动。目前,该团队为青年志愿服务和团结项目提供资金,而欧盟委员会的提案规定,将这些机会整合到新的Erasmus+架构中。
不过,整合也带来了不同组成部分可见度的问题。欧洲议会希望志愿服务、青年事务和体育不会在行政上被吸收到更大的计划中,却没有获得将确保其拥有资金和明确目标的保障。
报告还讨论了乌克兰青年和学生的参与。俄罗斯入侵开始后,Erasmus+被用于支持人员流动、大学合作和教育连续性,而CULT的立场旨在保持该计划应对这类情况的能力。
另一项内容是绩效监测。报告提出相关指标,以便不仅评估人员流动总数,还评估机会较少者的准入、资金分配以及该计划不同组成部分所取得的成果。
Zdrojewski在投票后举行的会议上将该计划描述为欧洲最具辨识度的项目之一,并强调改革必须带来更多流动机会和更简单的准入。不过,自动转录中波兰语部分存在损坏,因此在未核对录音前,不应将其确切表述作为引语转载。
从程序上看,CULT的投票尚未确定Erasmus+的最终预算。该法规将遵循普通立法程序,欧洲议会和理事会必须就同一文本达成一致。同时,可用金额取决于对2028—2034年多年期财政框架达成的更广泛协议。
因此,473.9亿欧元代表的是欧洲议会为未来计划要求的金额,而不是已经最终拨付的数额。欧洲预算谈判可能改变最终水平,而Erasmus+法规也必须与总体财政架构分开通过。
下一阶段是巩固欧洲议会在全会层面的立场。此后,该文件才能进入机构间谈判,以确定2028—2034年期间计划的最终结构、准入规则和资金分配。
https://2eu.brussels/ro/news/comisia-cult-cere-4739-miliarde-eur-pentru-erasmus-si-reguli-care-sa-deschida-programul-unui-numar-mai-mare-de-participanti
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