欧盟航空合成燃料的商业规模生产仍取决于尚未通过投资准备阶段的项目，这是欧盟航空安全局（EASA）最新报告显示的情况。截至2026年6月，欧盟尚无商业设施达到最终投资决定阶段，尽管试点和示范设施已经在运行。这一差异关系到自2030年起供应合成燃料的义务：已宣布的项目可能覆盖预计需求，但其产能尚未得到保障。
简而言之
EASA的调查以2026年6月为基准：欧盟尚无商业设施达到最终投资决定阶段。试点和示范设施另行处理。
2030年预计达到的60万吨产能包括尚未作出最终承诺的项目。项目取消和延期使已宣布的合成燃料产能较上次评估有所下降。
奥地利、德国和卢森堡正在筹备招标，以便为生产商提供更可预测的收入。报告指出，有超过21亿欧元可用于该机制，但这并不等同于已完成的投资。
航空合成燃料被称为eSAF，使用可再生来源的氢和捕集的碳制成。它们属于更广泛的可持续航空燃料（SAF）类别，该类别还包括生物燃料。这一区分对于解读报告至关重要：关于2030年达到6% SAF总配额的有利前景，并不意味着合成燃料的生产已经准备就绪。根据《ReFuelEU Aviation》法规，合成燃料有单独的要求。
EASA将现有产能、正在建设或已获得最终投资决定的项目，与仍处于宣布阶段但提供了足够信息、可被视为可信的项目区分开来。已宣布的项目表明有生产意图；最终投资决定则标志着承诺推进项目建设。两者都不等同于实际交付燃料，后者需要设施建成并投入运行。
在包含被认为可信的已宣布项目的情景下，报告估计2030年合成燃料产能约为60万吨，足以满足所分析的欧洲要求。不过，这是一项有条件的预测，依据的是截至2025年底的项目清单。EASA指出，与上次评估相比，这一已宣布产能有所下降，部分原因是一些项目被取消，或将投入运行时间推迟到2030年以后。该机构的新闻稿指出，约有50个项目正在等待最终投资决定。
另一方面，也存在能够展示相关技术的设施。报告提到INERATEC于2025年在法兰克福投入运行的ERA ONE，其公布的最大产能约为每年2,000吨SAF；还提到Synhelion位于于利希的DAWN设施，该设施尚未以商业规模生产。欧洲投资银行将其提供融资的INERATEC项目描述为一座与研究和开发活动相关的试点设施。这些投资表明相关技术正在应用，但并不能证明2030年所需的产量已经具备。
EASA分析期之后的进展显示，扩大生产还需要哪些工作。在9月的一份公告中，INERATEC和Ramboll表示，正在为ERA ONE设计一套额外装置。这套装置将在现场将该设施生产的合成烃混合物转化为符合标准的航空燃料。公司因此介绍的是项目设计和工艺整合阶段，并未宣布扩建项目的最终投资决定。
为支持向商业生产过渡，奥地利、德国和卢森堡正在筹备一项包含两个部分的招标：一部分用于从生产商处购买燃料，另一部分用于转售燃料。该倡议是由八个成员国发起的eSAF Early Movers Coalition的一部分。EASA报告提到，试点招标可获得超过21亿欧元；该金额代表为该机制预留的资金，并非已经投入工厂的投资。
根据欧盟委员会的解释，长期合同将为生产商提供更可预测的收入，而买方则可以通过期限较短、具有竞争力的合同获得燃料。奥地利的咨询文件明确指出，一家中介机构将购买并转售eSAF，公共资金将覆盖两种价格之间的差额。因此，该机制旨在降低阻碍首批设施融资的商业风险。
该计划目前还不是一个已有经确认生产成果的项目。奥地利有关部门网站显示，咨询截止日期为2026年9月18日，并指出该措施需要获得欧盟委员会关于国家援助的批准。合同、投资决定和设施投入运行仍是不同的阶段。这些阶段将决定已宣布的产能中有多少能够转化为实际交付的燃料，以履行自2030年开始的义务。
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