欧盟委员会于2026年10月22日星期四宣布，欧洲的柴油和航空燃料供应仍然紧张，但这些产品在欧洲并不存在实物短缺。这一评估是在石油市场面临新一轮扰动风险，以及国际社会努力更快地将紧急储备中尚未释放的数量投放市场的背景下作出的。
简要概述
欧盟委员会表示，在10月22日的评估中，欧洲不存在柴油或航空燃料的实物短缺，尽管供应仍然紧张，并面临新的扰动风险。
9月份的情况显示，阿姆斯特丹—鹿特丹—安特卫普枢纽的价格较高，商业库存低于五年平均水平，但在此前几周保持稳定。应急库存水平较高且可供使用。
10月15日，国际能源署成员国同意加快释放3月份启动的集体行动中剩余的储备。约3.3亿桶已经释放，约1亿桶仍有待释放，具体取决于各国情况。
计划包括尽快投放市场超过2000万桶柴油。这些数量属于现有国际行动的一部分，并非为欧洲新分配的数量；3月份的最初承诺为4亿桶。
委员会正在准备与炼油企业开展对话，由Dan Jørgensen和Andrius Kubilius牵头，以降低成本并保障供应，包括国防所需的供应。截至10月22日，会议日期尚未确定。
委员会将与欧盟成员国和国际能源署继续进行监测。该机构要求在具备产能的地方增加供应，并强调能源自由贸易的重要性；欧盟领导人支持建立短期框架，以优化炼油厂运营。
这一结论是在10月21日欧洲石油协调小组（Oil Coordination Group）会议后提出的。委员会专家、欧盟成员国代表、国际能源署（AIE）以及能源共同体的代表参加了讨论。委员会将与成员国和AIE继续开展监测，因为影响石油市场的地缘政治不确定性仍在持续。
即使燃料供应充足，紧张局势也会通过高价格表现出来。委员会在9月29日的评估中指出，柴油和航空燃料价格较高，而阿姆斯特丹—鹿特丹—安特卫普枢纽的商业库存低于过去五年的平均水平，尽管在此前几周保持稳定。当时，欧洲炼油厂的运行接近最大产能，应急库存水平较高，可用于应对可能出现的扰动。
在国际层面，国际能源署成员国于10月15日同意加快释放2026年3月启动的集体行动框架下剩余的数量，以应对霍尔木兹海峡危机。据该机构称，约3.3亿桶已经释放，对于剩余的约1亿桶，各国将采取必要措施及时释放，同时考虑各自的国情。
计划包括尽快将超过2000万桶柴油投放市场。这些数量属于加速释放剩余储备的一部分，并不代表为欧洲预留的新分配。3月份的最初承诺为4亿桶；最终总量可能超过这一数字，因为一些国家释放的数量多于承诺，另一些国家也打算采取类似做法。
国际能源署理事会还鼓励拥有生产和炼油能力的国家增加原油和成品油供应，尤其是柴油供应。该机构强调维持能源自由贸易的重要性，并将跟踪集体行动的进展，以评估是否需要采取进一步干预措施。
与此同时，布鲁塞尔正在筹备与欧洲炼油企业开展战略对话。委员会向协调小组通报了相关准备工作，并宣布讨论将很快举行，由负责能源和住房事务的委员Dan Jørgensen以及负责国防和太空事务的委员Andrius Kubilius共同协调。10月22日的公报未说明具体日期。
对话的目标是降低成本，并确保欧洲所需的供应，包括国防所需的供应，正如Ursula von der Leyen于10月6日在欧洲议会所解释的那样。两个政策领域的参与，使炼油厂讨论同时涉及经济所承担的成本以及供应安全。
在10月15日至16日举行的欧洲理事会上，欧盟领导人欢迎委员会制定短期框架、优化欧盟炼油厂产能和效率的意图。他们还支持延长针对受影响最严重工业部门的临时国家援助框架，以及自愿汇总能源需求的倡议。
短期应对措施伴随着降低对波动性化石燃料市场依赖的目标。峰会结论支持加快电气化，发展可再生能源和低碳能源、网络及储能，并提高能源效率，以降低欧洲对外部危机的脆弱性。
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