欧盟委员会向成员国发出了一份关于在实施欧盟立法时增加的额外要求的问卷，并正在制定一套用于识别和预防这些要求的最佳实践。委员 Valdis Dombrovskis 还在欧洲议会宣布将就此征求相关利益方的意见，此举旨在降低行政成本，尤其是小型企业承担的行政成本。
简而言之欧盟委员会正在收集有关各国做法的信息，以制定识别和预防额外要求的工具。Dombrovskis 没有宣布这些工具的确切发布日期。
欧洲学期框架下对各国障碍的分析将在 2027 年进一步深化。委员会还计划利用合作机制来推动单一市场规则的实施。
不履行义务程序仍仅适用于违反欧盟法律的情况。消除那些仍属合法的额外负担，取决于成员国的参与。
这一做法被称为 gold-plating，指一国扩大欧洲规范的适用范围、引入更严格的义务，或采用比必要程度更繁重的程序。对于在多个国家开展业务的企业而言，这些差异可能意味着在不同市场分别遵守不同要求。Dombrovskis 警告说，这些成本可能会阻碍跨境活动，因为小型企业吸收这些成本的能力较弱。
向各国政府发出的问卷旨在收集有关各国做法的信息。这些答复以及对相关利益方的意见征询，是制定最佳实践的第一步。委员会还希望通过委员们组织的立法实施对话来识别问题。这些会议是委员会收集那些必须遵守欧洲规范者实践经验的机制的一部分。
Dombrovskis 指出，欧洲学期、单一市场规则执行工作组以及各国单一市场代表，都是识别和跟踪障碍的渠道。据这位委员介绍，2026 年春季一揽子计划和向各国提出的建议中，已经包含了多处对这类障碍的提及。分析将在明年进一步深化。
这一行动的法律界限至关重要。有些额外要求违反欧盟法律，委员会可以通过不履行义务程序进行干预。另一些要求则反映了欧洲立法允许的国家层面选择。Dombrovskis 明确承认了这一差异，并指出，减少第二类负担取决于各国的合作。该公告并未全面禁止更严格的国家标准。
委员会还希望在起草立法提案时预防出现此类差异。提到的选项包括：在适当情况下使用条例而非指令，以及制定为额外要求留下较少空间的规范。Dombrovskis 强调，欧洲议会和理事会同样在立法最终形式中发挥作用。
代表爱尔兰担任理事会轮值主席国的 Thomas Byrne 支持制定这套最佳实践，并警告说，如果义务在国家层面的实施过程中重新出现，在欧洲层面达成一致的简化措施可能会受到损害。他指出，减少负担必须保留可预测性、欧洲政策目标和高标准。
这项倡议延续了委员会于 2026 年 4 月提出的计划，旨在制定更加清晰、简单且得到更好实施的欧洲规范。该计划包括支持各国识别因国家要求比欧洲要求更严格或范围更广而造成的不必要复杂性。问卷和正在制定的工具是落实该计划的步骤；具体取消某项义务将取决于其法律性质以及随后采取的措施。
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