欧盟副主席特雷莎·里贝拉警告说，模块化核反应堆仍然是项目，而不是立即可用的能源解决方案。

小型模块化核反应堆可能成为欧洲能源系统的一部分，但仍然不是可以立即用于减少排放或满足电力消费增长的解决方案，欧盟委员会执行副主席特雷莎·里贝拉表示。她呼吁各国政府不要推迟必要的投资和改革，等待尚需证明和商业化的技术。

简而言之特雷莎·里贝拉表示，能源组合的选择，包括核能的比例，属于每个成员国。委员会必须确保遵守共同的安全、竞争和公共资金使用规范。小型模块化反应堆受益于欧洲的研究项目和委员会的战略，旨在于2030年代初在欧洲启动首个项目。里贝拉警告说，小型模块化反应堆目前仍处于开发阶段。各国政府不应推迟到2035年再进行电网、能源效率、可再生能源或减排的投资。建设新反应堆和延长现有电厂的运行时间通常需要公共资金、担保和国家承担部分风险。委员会将检查这些支持形式是否产生过度补偿、补贴价格或影响能源技术之间竞争和消费者电力获取的优势。

特雷莎·里贝拉在圣塞巴斯蒂安举行的第六届“欧盟当前重大挑战”夏季课程的开幕式上回答了关于核能未来和小型模块化反应堆的问题。执行副主席表示，各国对核能的看法存在深刻差异，欧洲政策必须尊重每个国家建立自己电力生产组合的权利。

一些政府决定建设反应堆，现代化现有电厂或延长其运行时间，而其他国家则将其战略建立在可再生能源、储能、互联互通和减少消费的基础上。委员会的角色不是强加相同的能源结构，但该机构会检查遵守欧洲核安全规范、安全要求和国家补助立法。

小型模块化反应堆，简称SMR，设计用于比传统核电站更小的容量。它们的组件将主要在工业单位制造，并运输到现场进行安装或组装，这种模式被行业认为可以标准化建设并减少部分延误和成本。委员会估计，这些反应堆可以为工业、城市供暖系统、氢气生产和大型消费者如数据中心提供电力和热量。

然而，里贝拉强调了技术潜力与商业可用性之间的距离。目前讨论的小型模块化反应堆仍然是项目，首个欧洲设施预计在2030年代初启动，而不是为解决当前的能源需求。2026年3月通过的欧洲战略旨在加速这一时期内首个项目的发展和投入使用，这确认了技术仍处于广泛商业化实施之前。

对未来技术进步的期待不能替代当前必须采取的措施，执行副主席表示。各国必须继续在电网、生产、效率、电气化和减排方面进行投资，而不是制定政策使行动暂停，直到2030年或2035年后某种技术的可用性。

委员会通过Euratom项目和2024年启动的欧洲工业联盟支持SMR的研究和工业准备。2026年的战略提出新的行动方向，并旨在协调各国、行业、安全机构和投资者，以便国家项目不孤立发展，并能够利用欧洲供应链。

然而，欧洲的支持并不意味着所有提议的模型都会变得可行或会以开发者估计的成本生产电力。项目必须经过授权、安全评估、融资、建设和商业运行的验证。委员会还强调了对辐射保护、废料管理和防止核材料扩散的解决方案的必要性。

公共成本问题在里贝拉的回答中占据了重要部分。建设新核电站和延长现有电站的运行时间通常需要公共资金和国家承担部分项目风险的担保。这些干预措施可能是吸引资本进入一个初始投资非常高且周期长的行业所必需的，但也引发了关于给予生产者的优势和对市场的影响的问题。

委员会宣布将创建2亿欧元的担保，以支持基于创新核技术的首个商业单位的私人投资。该担保旨在降低投资者的风险，必须被视为为首个项目准备的工具，而不是为建设整个反应堆舰队提供的足够资金。

任何重要的国家支持都必须从国家补助的角度进行分析。委员会的竞争服务检查政府是否仅补偿必要的成本和风险，或机制是否保证过高的收入，向纳税人不成比例地转移损失，或给予某个生产者竞争对手无法获得的优势。

里贝拉特别警告公共融资可能影响电力价格。保证合同、支持计划和风险覆盖可以为核项目提供稳定性，但如果支持不成比例和透明，可能会影响与可再生能源、储能或其他技术的竞争。

委员会的分析并不认为核能应与任何常规投资相同对待。核电站涉及特殊的安全要求、非常长的运行周期以及退役和废物的义务。这些特征可能证明特定机制的合理性，但并不消除各国证明支持的必要性、比例性和对市场影响的义务。

欧洲战略将SMR视为一种可能的内部低排放能源来源，能够支持能源安全和难以电气化的行业的脱碳。委员会估计，到2050年，这些反应堆在欧盟的装机容量可能在17到53吉瓦之间，但这些数字是发展情景，而不是已经在建设或保证的能力。

首个项目将需要展示模块化生产是否能够降低影响许多传统核电站的成本和延误。经济优势取决于模型的标准化、订购单位的数量、工厂的能力、协调授权和存在足够大的市场以重复相同的设计。

因此，关于SMR的辩论在两个层面上进行。委员会正在投资准备一种可能在未来几十年内变得重要的技术，但警告说，项目不应被呈现为对当前必须进行的投资的可用替代方案。

里贝拉在圣塞巴斯蒂安传达的信息是，技术中立并不意味着在所有选项成熟之前暂停决策。各国可以支持核能和小型模块化反应堆，但必须继续并行减少排放、现代化基础设施和扩展能够在首个欧洲SMR投入运行之前产生结果的来源。