每年冬天,当气温大幅下降到零度以下时,罗马尼亚进入能源警戒状态,发生同样的事情:出现了“季节性专家”,他们再次发现天然气应该便宜、充足且有保障。与他们一起出现的还有政治家,如果可以的话,他们会在天然气管道上贴上告示:“价格受管制——自由进入”。
只是天然气系统并不是按照口号运作的。它是根据物理学、压力、体积、气体流出系统的平衡——天然气的消费和流入系统的气源来运作的。而物理学不考虑选举活动。
简单、粗暴且可验证的真相是,在这个时期,自由市场的原则拯救了罗马尼亚,使其在严寒时刻不至于缺乏天然气。
不是“国家的善意”。不是“当局的智慧”。不是“运气”。也不是“干预”。而是,罗马尼亚有一个机制,能够立即惩罚不负责任的行为,并奖励正确的供应——天然气运输网络法典。
是的,这源于多年前的努力,当时很多人拖延时间,质疑、讽刺并破坏了罗马尼亚天然气网络法典的实施。因为真正的变化在罗马尼亚从来没有受到欢迎。它是以怀疑、利益、恐惧和“就这样吧”来迎接的。
天然气市场并不是在一个正常的六月日验证的。天然气市场是在一月的夜晚验证的,当时:
• 数百万消费者在为取暖而争抢,
• 热电联产厂在为供热而争抢,
• 工业尽可能地争抢,
• 而系统中的压力开始显示我们是否有纪律或即兴发挥。
严寒是最终的考验。一个真实的压力测试。不是一个理论上的练习。
在那一刻,谁的演讲更美丽已经不再重要。重要的是谁拥有分子。
天然气的真正问题不是“我们从哪里获得天然气”。真正的问题是“当不够时,谁负责”。
在这里,罗马尼亚经历了两个世界:
1) 旧世界(更旧和更新的)受管制、管理、由“部长解决”
20年前,当市场受到管制时,生活在一种虚构中:
• “稳定”的价格,
• “分配”的体积,
• “分配”的责任,
• 而风险……被抛给系统。
在旧系统中,没有人真正负责。当没有人负责时,必然会导致系统支付——也就是我们所有人。
这意味着:
• 消费超过可用的,
• 超过系统在一个小时或一天内能承受的提取,
• 压力下降,
• 最终是限制、停顿、即兴发挥。
我清楚地记得那些冬天,在我们没有规则的地方,我们有祈祷。在我们没有纪律的地方,我们有电话。在我们没有市场的地方,我们有关系。
不要自欺欺人:如果你回到管制,你就回到了同样的逻辑。这只是时间问题,直到我们重演这部电影。
2) 新世界,市场,责任,明确的规则
真正的变化不是“自由化”这个概念。真正的变化是通过网络法典引入纪律。一套规则使得简单而残酷的事情将成本准确地放在了应该放的地方,即造成问题的人。未能为客户提供足够天然气的供应商,不再像在受管制市场时代那样收到一封信,不再有宽限期——而是收到一张账单。而且不是普通的账单,而是根据罗马尼亚所遵循的一个真相计算的,天然气的真实价格是缺少天然气时的价格。
而缺少天然气的时刻正是:
• 每个人都在购买,
• 每个人都想要天然气,
• 很多时候没有多余的天然气,
• 而价格会暴涨。
所以是的:不负责任或不注意的供应商在最痛苦的时候会受到经济打击。然后,突然间,像奇迹一样,天然气出现了。不是因为“系统找到了它”,而是因为供应商被迫采购,因为拥有自己采购的天然气比支付Transgaz的失衡要便宜。
这就是自由市场的纯粹状态,不是乞求,不是说服,不是教育,也不是安慰。它是对你的纪律。
罗马尼亚在严寒中有天然气并不是偶然。这是许多人所厌恶的规则的结果。
多年来,经典的罗马尼亚斗争一直在进行:
• ANRE(国家能源监管局)有控制的主题和反应,
• 梦想着“行政稳定”的部门,
• 想要很多客户但责任小的供应商,
• 说“这不是我们的责任”的分销商,
• 还有,显然,害怕无法控制的事情的领导和决策者。
因为自由市场对罗马尼亚有一个重大问题:它不能通过电话来管理。
当你有市场时:
• 你不能再通过“让我和……谈谈”来解决,
• 你不能再通过“决定”来分配天然气,
• 你不能再欺骗系统说一切都好,当一切并不好。
当你有市场时,你就有后果。而正是这拯救了罗马尼亚免于这场严寒。
“高价格”不是不公正。这是让系统保持运转的信号。
当严寒来临时,出现了国家问题:“为什么天然气在我们需要的时候这么贵?”答案很简单:因为那时它稀缺。而且还有一点,当罗马尼亚寒冷时,整个地区也寒冷。我们并不是在一个负温度的孤岛上。罗马尼亚与以下国家争夺天然气:
• 保加利亚,
• 塞尔维亚,
• 匈牙利,
• 摩尔多瓦,
• 乌克兰,
• 以及间接与整个连接的欧洲市场。
如果你在夏天没有做好准备,想在严寒中获得天然气,在当前的情况下,你必须做两件事:
1. 你必须有基础设施和合同,
2. 你必须有一个机制将其带到需要的地方。
价格就是那个机制。价格是所有人都能理解的语言。
一个正确的价格,即使更高:
• 吸引体积,
• 产生动员,
• 消除不必要的消费,
• 刺激平衡,
• 并防止管道压力的崩溃。
在天然气市场中,价格不仅仅是“一个数字”。价格是稳定的工具。
谁不知道这一点,实际上是在要求我们回到“纸上便宜的天然气”意味着“管道中缺少天然气”的时代。
如果我们现在有受管制的价格,罗马尼亚将进入一个可耻的场景,在关键时刻没有天然气。
这不是宣传。这是流体力学。当你没有市场和纪律时,系统就会空虚。
当系统空虚时,压力就会下降。当压力下降时,罗马尼亚的生产量有多大或我们是多么“战略中心”就不再重要。
在以下情况下,你会在某个地方缺少天然气:
• 你有高消费,
• 你有高峰期与平均水平相比,
• 存在敏感的网络节点。
在这样的场景中,可能会影响到位于系统末端的大城市,在某些时段:雅西、蒂米什瓦拉、萨图马雷、巴亚马雷,甚至布加勒斯特。布加勒斯特并不因为是首都而免于物理学。
如果你回到管制,你不仅仅是回到“美丽”的价格。你回到
• 低压力,
• 恐慌,
• 蹲下的命令,
• 限制,
• 以及在损失发生后寻找替罪羊。
罗马尼亚有一个慢性病:喜欢结果,厌恶原因。
罗马尼亚人想要:
• 天然气,
• 电,
• 自来水,
• 暖气,
但当谈到确保这些的机制时,开始了破坏:
• “为什么我们要支付失衡?”
• “为什么国家不进行管制?”
• “为什么不强迫某人?”
因为罗马尼亚想要一个永久的奇迹:在方便时市场,在痛苦时管制。只是系统并不这样运作。你要么想要一个在严寒中运作的系统,要么想要能源民粹主义。你不能同时拥有这两者。
是的,市场需要守卫。但守卫不应该成为系统的主人。
自由市场并不意味着丛林。它意味着正确的规则和裁判——ANRE、ANPC、CC——他们:
• 不偏袒,
• 不随意干预,
• 不干扰机制,
• 不创造价格,
• 而是执行纪律。
市场的守卫必须做一件事,保护机制,而不是取代它。
当守卫成为主人时,例外、豁免、组合、以及“就这样吧”又会出现,
• 以及不可避免的危机。
罗马尼亚必须无麻醉地听到的结论
最近几天的严寒显示了许多人不愿意接受的事情,罗马尼亚并不是通过承诺而是通过市场规则得以拯救。
而这些规则并不是自然而然出现的。它们是经过努力、解释、强加、捍卫的,经历了来自各方的反对。因为每一次将责任放在桌子上的变化都会引起不安。自由市场在天然气领域不是一种潮流。它是关键条件下供应安全的唯一真实形式。你可以在纸上规定价格,随意规定。但如果你规定价格并扼杀纪律,你将规定房屋中的寒冷。
还有一点,对于那些玩弄回到过去想法的人:罗马尼亚不允许自己再犯同样的错误两次。
我们必须在这些日子里学习的教训是,罗马尼亚没有在寒冷中停留的原因是,自由市场的原则不是经济理论,而是现实生活中的安全机制。它们是罗马尼亚在关键时刻有人有兴趣(因为价格高而进口天然气)和义务(如果没有足够的天然气供应客户的罚款)进口天然气的唯一原因,以免罗马尼亚人在寒冷中。
相反,反射性地进行的管制/限价,在没有真正危机的情况下,并不产生能源安全——而是产生人为的安宁和不负责任的行为。而当人为的安宁结束时,现实直接打击:缺乏投资、缺乏灵活性、缺乏在寒冷时刻的天然气。国家可以设定规则并公正地仲裁市场,但国家不能取代市场,也不能通过法令命令天然气分子。
真相简单而不舒服:不是限价让我们保持温暖,而是市场的纪律。而如果我们忘记这一点,回到国家通过强加价格和普遍保护来“解决”的想法,我们将不可避免地回到那些“天然气在纸上便宜”但在人民家中不足的冬天。