欧盟委员会确认，罗马尼亚于8月宣布电力危机，但避免了限制用电

罗马尼亚于8月7日向欧盟委员会发出预警，三天后，即8月10日，在严重干旱、多瑙河水位极低以及国内发电量下降的背景下，正式宣布进入电力危机。跨境电力交易和可用输电容量使其得以维持供电，无需启动区域团结机制或最后手段的非市场措施。

欧盟委员会在答复欧洲议会议员维克托·内格雷斯库时确认，罗马尼亚在8月经历了欧洲电力危机管理机制的所有前期阶段，从预警到正式宣布危机。然而，电力系统在未强制限制用电的情况下仍保持供电，跨境交易帮助弥补了发电缺口。

预警于8月7日发出，罗马尼亚于8月10日向欧盟委员会通报危机情况。电力协调小组于8月11日和19日举行两次特别会议，评估罗马尼亚以及中欧和东南欧其他受高温和极低水位影响国家的风险。

简而言之
罗马尼亚于8月7日发布欧洲法律规定的预警，并于8月10日在发电条件恶化后宣布电力危机。

严重的水文干旱和多瑙河水位极低，导致水力发电量下降，并影响了切尔纳沃德核电站的运行；与此同时，晚间用电量处于高位。

在危机宣布前的一次用电高峰期间，进口电力超过2300兆瓦，占罗马尼亚即时用电需求的近31%。

欧盟委员会表示，区域团结援助机制并未启动，也没有必要采取最后手段的非市场措施，例如强制限制用电。

8月11日和19日举行的欧洲会议认定，区域电力系统仍承受压力，但短期内不存在电力充足性风险；欧盟委员会强调，应维持国家之间的电力流动。

欧洲机制的启动源于罗马尼亚国家电力系统状况的迅速恶化。严重的水文干旱使多瑙河流量降至影响水力发电和切尔纳沃德核电站可用性的水平。

核电站1号机组于7月底被控制停运，当局还预计2号机组可能停运。失去该机组意味着在晚间用电量大幅上升之际，再减少约700兆瓦的发电能力。

与此同时，政府建立了一个框架，允许输电系统运营商Transelectrica在系统平衡恶化时逐步采取额外安全措施。该顺序规定，首先使用可用储备、启动处于技术备用状态的机组并管理跨境交易，之后才可能分阶段限制大型工业用户的用电。

因此，限制用电被设定为最后手段。居民用户不在强制减用电机制范围内，只有在可用发电量、储备和进口电力均无法维持系统平衡时，才能启动相关措施。

在正式通报危机前，进口压力已经显现。8月5日晚，Transelectrica的运行数据显示，用电量约为7675兆瓦，国内发电量约为5321兆瓦。超过2300兆瓦的差额由进口电力弥补，相当于即时用电量的近31%。

这种对跨境交易的依赖解释了为什么罗马尼亚的情况也成为欧洲协调问题。电力部门风险准备条例要求各国在出现有关危机可能性的严重信息时，通知欧盟委员会及相互连接的国家；当情况恶化成为现实后，则正式宣布危机。

8月11日召集的电力协调小组首次特别会议，在多国受热浪和干旱影响的背景下分析了相关局势。该小组认定，欧洲层面不存在即时的电力充足性风险，尽管发电与用电之间的平衡仍将面临压力。

罗马尼亚在此次会议上介绍了国内发电量下降、切尔纳沃德核电站状况以及保持进口渠道开放的必要性。罗马尼亚当局还要求对发电能力、储备、互联线路以及邻国在情况恶化时供电的可能性进行最新区域评估。

8月19日举行的第二次特别会议再次认定，中欧和东南欧的供电安全仍然稳定，尽管高温和创纪录的低水位继续给各国系统带来压力。欧盟委员会当时强调，必须保持跨境电力流动并加强输电系统运营商之间的协调。

在罗马尼亚，Transelectrica前一天宣布，可用发电量和进口能力足以弥补切尔纳沃德两台机组同时停运造成的影响。运营商预计近期不会出现特别严重的供电问题，但仍持续监测用电量、发电量、储备以及与邻国系统进行电力交换的可能性。

欧盟委员会此次答复还澄清了利用欧洲市场与启动特别团结机制之间的区别。罗马尼亚通过正常商业交易进口了大量电力，但没有任何国家需要启动相关区域援助措施；这些措施适用于市场已无法应对危机的情况。

最后手段的非市场措施同样没有必要。欧盟法律规定，只有在市场提供的选项耗尽或明显不足时，才能使用这些措施，而罗马尼亚并未出现这种情况。

然而，避免停电并不意味着结构性脆弱性随之消失。政府随后将安全框架延长至9月底，理由是水文缺口、用电高峰时段需求较高，以及如果类似问题同时影响该地区多个国家，进口能力可能受到限制。

因此，8月危机既显示了在国内发电暂时减少的情况下互联线路在电力系统中的作用，也凸显了多个国家同时依赖同一地区可用输电能力时所产生的风险。在没有进一步恶化的情况下，罗马尼亚仍处于市场机制范围内，未发生强制停电，也未启动欧洲紧急援助。

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-confirma-ca-romania-a-declarat-criza-de-electricitate-in-august-dar-a-evitat-limitarea-consumului