Comisia Europeană și CESE semnează un acord pentru implicarea societății civile în combaterea sărăciei

Comisia Europeană și Comitetul Economic și Social European (CESE) au semnat joi, 22 octombrie 2026, un memorandum de înțelegere pentru cooperarea în aplicarea strategiei UE împotriva sărăciei și consolidarea Garanției europene pentru copii. Acordul prevede implicarea angajatorilor, sindicatelor, organizațiilor societății civile și a persoanelor care trăiesc în sărăcie în elaborarea, aplicarea și monitorizarea politicilor europene.

Pe scurt Comisia și CESE au semnat memorandumul la 22 octombrie 2026, la Bruxelles. Cooperarea privește aplicarea strategiei UE împotriva sărăciei și consolidarea Garanției europene pentru copii, cu implicarea societății civile, a angajatorilor, a sindicatelor și a persoanelor afectate. În 2025, 92,7 milioane de persoane din UE erau expuse riscului de sărăcie sau excluziune socială: 20,9% din populație. Totalul include 19,3 milioane de copii. Cifra rotunjită de 93 de milioane nu este o estimare nouă pentru octombrie 2026. CESE va contribui prin avize, analize, consultări și monitorizare. Sunt prevăzute dezbateri anuale în plen și schimburi regulate între comisarul responsabil și președintele Comitetului. Ținta UE pentru 2030 este reducerea cu cel puțin 15 milioane a numărului persoanelor expuse riscului de sărăcie sau excluziune socială față de 2019, inclusiv cu cel puțin cinci milioane de copii. Eradicarea sărăciei până în 2050 este o ambiție pe termen lung. Strategia programează pentru 2026 Coaliția împotriva sărăciei, iar pentru 2027 dialogul structurat cu persoanele afectate, o recomandare a Comisiei privind sărăcia persoanelor ocupate și o propunere privind accesul integrat la servicii. Semnarea memorandumului nu echivalează cu lansarea acestor inițiative. Boland a cerut obiective măsurabile și evaluări anuale prin Semestrul european. EAPN a cerut corelarea viitorului buget 2028–2034 cu obiectivele sociale; negocierile continuă. Studiul prezentat la dezbatere identifică zece factori ai sărăciei intergeneraționale și analizează 32 de instrumente europene. Memorandumul stabilește cooperarea instituțională, nu un mecanism prin care familiile pot solicita direct granturi sau prestații noi.

Memorandumul a fost semnat la Bruxelles de Roxana Mînzatu, vicepreședintă executivă a Comisiei Europene responsabilă pentru drepturi sociale și competențe, locuri de muncă de calitate și pregătire, și de Séamus Boland, președintele CESE. Semnarea a avut loc în cadrul dezbaterii privind eradicarea sărăciei până în 2050, organizată în timpul sesiunii plenare a Comitetului din 21–22 octombrie, în clădirea Paul-Henri Spaak a Parlamentului European.

În 2025, 92,7 milioane de persoane din UE, reprezentând 20,9% din populație, erau expuse riscului de sărăcie sau excluziune socială, potrivit datelor Eurostat prezentate de Comisie. În acest total sunt incluși 19,3 milioane de copii sub 18 ani, aproximativ unul din patru copii. Indicatorul reunește persoanele aflate în cel puțin una dintre trei situații: risc de sărăcie monetară, deprivare materială și socială severă sau traiul într-o gospodărie cu intensitate foarte scăzută a muncii. Cifra de aproximativ 93 de milioane folosită în prezentarea strategiei este o rotunjire și nu reprezintă o estimare nouă pentru octombrie 2026.

Uniunea urmărește reducerea cu cel puțin 15 milioane a numărului persoanelor expuse riscului de sărăcie sau excluziune socială până în 2030, față de nivelul din 2019, inclusiv cu cel puțin cinci milioane de copii. Eradicarea sărăciei până în 2050 este ambiția pe termen lung a strategiei.

Memorandumul sprijină aplicarea strategiei adoptate de Comisie la 6 mai 2026. Comisia și CESE vor identifica împreună domeniile în care contribuția Comitetului poate fi deosebit de utilă, cu prioritate pentru inițiativele relevante pentru angajatori, lucrători și organizațiile societății civile. CESE va contribui prin avize, analize, consultări și activități de sprijin pentru aplicarea și monitorizarea măsurilor.

Cooperarea include dezbateri anuale în plenul CESE și schimburi regulate între comisarul european responsabil și președintele Comitetului. Comunicatul oficial subliniază și implicarea persoanelor care au experiența directă a sărăciei. Separat, calendarul strategiei programează pentru 2027 lansarea unui dialog structurat cu persoanele afectate, pentru consultarea lor asupra elaborării, aplicării și monitorizării politicilor.

Combaterea sărăciei în rândul copiilor este o componentă explicită a acordului. Consolidarea Garanției europene pentru copii urmărește îmbunătățirea accesului copiilor vulnerabili la educație, servicii de îngrijire, asistență medicală, alimentație sănătoasă și locuințe adecvate. Memorandumul este un mecanism de cooperare instituțională, nu un apel prin care familiile pot solicita direct finanțare sau prestații sociale noi.

În cadrul dezbaterii, Séamus Boland a cerut acțiuni asupra cauzelor interconectate ale sărăciei: venituri, ocupare, educație, locuințe, sănătate, îngrijire și acces la servicii esențiale. Președintele CESE a susținut obiective măsurabile, folosirea eficientă a fondurilor europene, investiții naționale susținute și evaluări anuale ale situației sărăciei în fiecare stat membru prin Semestrul european.

Roxana Mînzatu a legat semnarea acordului de transformarea obiectivelor sociale europene în acțiuni comune și rezultate practice. Vicepreședinta executivă a prezentat cooperarea mai strânsă și dialogul cu CESE drept instrumente pentru avansarea țintelor din 2030 și a ambiției pentru 2050.

Strategia reunește măsuri privind veniturile, ocuparea, protecția socială, locuințele, accesul la servicii și combaterea discriminării. Pentru 2027, calendarul prevede o recomandare a Comisiei privind combaterea sărăciei persoanelor care lucrează și o propunere de recomandare a Consiliului pentru acces mai simplu și integrat la servicii.

Cooperarea cu CESE include sprijinirea contactelor cu viitoarea Coaliție împotriva sărăciei, destinată sectorului privat și organizațiilor filantropice. Strategia programează lansarea acesteia în 2026. Comunicatul din 22 octombrie o prezintă ca inițiativă viitoare; semnarea memorandumului Comisie–CESE este un demers distinct de lansarea coaliției.

Carlos Susías, președintele Rețelei europene împotriva sărăciei (EAPN), a cerut ca viitorul buget multianual al Uniunii, pentru 2028–2034, să fie compatibil cu strategia împotriva sărăciei și cu Pilonul european al drepturilor sociale. Comunicatul CESE precizează că negocierile asupra acestui cadru financiar sunt în desfășurare.

Participanților le-au fost prezentate și rezultatele unui studiu comandat de CESE privind transmiterea dezavantajelor între generații. Cercetarea identifică zece factori ai sărăciei intergeneraționale și analizează 32 de instrumente europene de politică publică. Printre aspectele evidențiate se numără educația părinților și stabilitatea familială.