Суд Европейского Союза отменяет исключение бизнес-джетов из зеленой таксономии

Суд Европейского Союза отменил исключение производства самолетов, предназначенных для частной или коммерческой авиации, из категории "переходной" деятельности в зеленой таксономии ЕС. Это решение последовало после иска, поданного Dassault Aviation против Европейской комиссии, и может повлиять на то, как производители бизнес-авиации производят и отчитываются о своей деятельности в отчетах по устойчивому развитию и условиях доступа к финансированию. Суд установил, что Европейская комиссия не могла использовать критерий выбросов CO₂ на пассажирокилометр, поскольку он касается эксплуатации самолетов, а не их производства.

Суд Европейского Союза отменил исключение производства самолетов, предназначенных для частной или коммерческой авиации, из категории "переходной" деятельности в зеленой таксономии Европейского Союза. Решение касается дела, открытого Dassault Aviation против Европейской комиссии, и затрагивает чувствительную область европейской политики устойчивого финансирования: кто может сказать инвесторам, что его деятельность вносит, по крайней мере временно, вклад в климатический переход.

Кратко

Суд Европейского Союза удовлетворил иск Dassault Aviation и отменил оспариваемое исключение из делегированного регламента Комиссии.

Исключение обязывало производителя представлять производство бизнес-авиации как деятельность, не соответствующую зеленой таксономии, в своих отчетах по устойчивому развитию.

Суд установил, что анализ Комиссии основывался на критерии выбросов CO₂ на пассажирокилометр, хотя этот критерий касается использования самолетов, а не их производства.

Суд также отметил, что Европейская комиссия не учла важные факторы, включая способность этих самолетов использовать устойчивые авиационные топлива.

Зеленая таксономия ЕС — это система, по которой экономические деятельности классифицируются в зависимости от их вклада в экологические цели. Она не запрещает экономические деятельности, но влияет на отчетность по устойчивому развитию, решения инвесторов и доступ компаний к финансированию. Деятельность, считающаяся соответствующей или подходящей в таксономии, может быть представлена более благоприятно в отчетах по устойчивому развитию и может стать более привлекательной для финансирования, связанного с зеленым переходом.

Регламент о таксономии, принятый в 2020 году, создал общую систему на уровне ЕС для определения, когда экономическая деятельность может считаться устойчивой с точки зрения окружающей среды. В 2023 году Европейская комиссия приняла делегированный регламент с техническими критериями для нескольких видов деятельности, включая производство самолетов. В этом акте самолеты, предназначенные для частной или коммерческой авиации, были исключены из категории деятельности, которая может способствовать смягчению климатических изменений.

Dassault Aviation, французская группа, занимающаяся проектированием, производством и продажей бизнес-авиации, оспорила исключение перед Судом Европейского Союза. Компания утверждала, что исключение является незаконным, и суд согласился с ней, отменив оспариваемую часть акта Комиссии.

Суд сначала подтвердил, что Dassault Aviation имела интерес к подаче иска. Исключение обязывало компанию представлять в своих отчетах по устойчивому развитию производство бизнес-авиации как деятельность, не соответствующую таксономии. Отмена этого исключения устраняет это обязательство и может повлиять на условия доступа к финансированию.

Эта часть решения важна для любой компании, находящейся в секторе, который трудно декарбонизировать. Таксономия — это не просто технический список, а инструмент, который может влиять на то, как инвесторы, банки и рынки воспринимают экономическую деятельность. Если деятельность рассматривается как несоответствующая, стоимость капитала и репутация в области устойчивого развития могут пострадать.

Европейская комиссия исключила производство бизнес-авиации, учитывая выбросы CO₂ на пассажирокилометр, по сравнению с другими доступными видами транспорта. Суд отклонил этот подход. Суд указал, что Европейская комиссия не могла считать, что другие виды транспорта являются необходимыми альтернативами с низкими выбросами для бизнес-авиации, учитывая их особенности в отношении выбросов, гибкости, скорости и связности.

Разница между производством самолета и его использованием была решающей. Суд установил, что критерий выбросов CO₂ на пассажирокилометр касается эксплуатации самолетов, а не их производства. Однако оспариваемый акт касался классификации деятельности по производству самолетов, и Комиссия не могла основывать свою оценку на критерии, который не предусмотрен Регламентом о таксономии и который относится к другой стадии экономической цепочки.

Суд также отметил, что Европейская комиссия не учла важные факторы. Среди них — способность бизнес-авиации использовать устойчивые авиационные топлива. Суд также отметил, что сама Комиссия признала, что необходим дополнительный анализ.

Решение не означает, что бизнес-авиация автоматически объявляется устойчивой. Оно означает, что исключение, принятое Комиссией, не было должным образом обосновано с юридической и технической точки зрения. Учреждение должно будет устранить правовой вакуум, созданный отменой, если решение останется окончательным, и учесть причины, указанные Судом.

Комиссия может подать апелляцию в Суд Европейского Союза в течение двух месяцев и десяти дней с момента уведомления о решении. Апелляция может касаться только правовых вопросов, а не полного пересмотра фактов. До окончательной ясности решение создает давление на то, как технические критерии таксономии строятся для сложных промышленных секторов.

Дело имеет более широкие последствия для зеленой таксономии. Климатический переход включает сектора, которые не могут стать нейтральными за ночь, но в которых технологии, топлива, материалы и процессы могут со временем снизить выбросы. Категория "переходной" деятельности существует именно для тех видов деятельности, которые еще не полностью устойчивы, но могут способствовать снижению климатического воздействия, когда нет достаточно доступных альтернатив с низкими выбросами.

Для авиационной промышленности это решение ставит на передний план устойчивые авиационные топлива и разницу между проектированием, производством и использованием. Для инвесторов оно показывает, что ярлыки в зеленой таксономии должны основываться на критериях, предусмотренных законом, и на полном анализе целевой экономической деятельности. Для Комиссии это решение является предупреждением о том, что климатические цели должны быть переведены в надежные технические критерии, а не в недостаточно обоснованные исключения.

https://2eu.brussels/ro/stiri/tribunalul-uniunii-europene-anuleaza-excluderea-avioanelor-de-afaceri-din-taxonomia-verde