Карл Бильдт: Начало нелиберального мирового порядка

Теперь, после того как администрация Дональда Трампа явно отвергла международные институты и соглашения, основанные на правилах, созданных Америкой после Второй мировой войны, сама идея международного порядка теряет свою актуальность. Мир теперь принадлежит иллиберльным режимам, стремящимся преследовать свои собственные интересы.

Раньше было нормально говорить о «либеральном международном порядке». Хотя институциональные регламенты, которые его сопровождали, не всегда были в полном соответствии с либеральными, международными или системными принципами, эта этикетка имела свое значение. В конце концов, цель идеала не в том, чтобы описывать реальность, а в том, чтобы направлять поведение, и на протяжении многих десятилетий большинство стран стремились стать частью либерального порядка и способствовать его развитию (даже если некоторые предпочитали извлекать выгоду из системы или уклоняться от нее).

Эти времена, безусловно, канули в лету. Мы вступили в новую эру глобального беспорядка. Очевидно, что постоянный рост Китая и других развивающихся экономик всегда представлял собой вызов для соглашений, созданных западными державами после Второй мировой войны. Но решающим фактором исчезновения либерального международного порядка является то, что его главный архитектор, Соединенные Штаты Америки, отказались от него. Американские лидеры больше не верны обязательству Джона Ф. Кеннеди «платить любую цену, нести любое бремя, встречать любые трудности, поддерживать любого друга, противостоять любому врагу, чтобы обеспечить выживание и успех свободы».

Действительно, США не всегда были последовательны в соблюдении международного права или поддержке Организации Объединенных Наций и ее многосторонних сетей сотрудничества. Но никто не сомневается, что без американской поддержки это целое здание рухнуло бы, как, похоже, происходит сейчас. При втором президентском сроке Дональда Трампа США пришли к тому, чтобы явно осудить старый либеральный порядок, госсекретарь Марко Рубио утверждая, что он «не только устарел, но и используется как оружие против нас».

По определению, международный порядок предполагает наличие определенных общих правил. Но администрация Трампа противится любым таким ограничениям. Она явно преследует политику, которая ставит свои собственные самодефинированные интересы выше всего остального и оказалась готова – и даже желающей – шокировать друзей и союзников для достижения этой цели.

Пошлины Трампа – это лишь часть истории. Он отказался от всей системы правил, включая введение импортных пошлин по причинам, не имеющим ничего общего с торговлей. Мы все еще находимся в начале, но нет никаких сомнений в том, что глобальная экономика заплатит значительную цену за разрушительный режим Трампа – экономика США, вероятно, будет той, кто пострадает больше всего в долгосрочной перспективе.

Тем не менее, концепция международного права была почти полностью исключена из формирования внешней и экономической политики США. Долгосрочная концепция геополитики как борьбы между демократическими и авторитарными режимами теперь кажется совершенно неуместной. Трамп и назначенные им лица говорят о правах человека только выборочно, как когда они делают ложные заявления о геноциде, совершаемом против белых фермеров в Южной Африке (в то время как палестинцы в Газе и на Западном берегу едва ли упоминаются).

В США была легко понятная реакция против «вечных войн» в Афганистане и Ираке, а также позднее признание того, что иностранные страны не могут быть просто reorganized по американскому указу. «Униполярный» момент непревзойденной власти США – между падением Берлинской стены и появлением Китая как технологической супердержавы – безусловно, способствовал американскому хибрису.

Но теперь маятник качнулся в другую сторону. От Гренландии до Панамского канала США стали двигателем международного беспорядка, присоединившись к таким странам, как Россия, с ее безумной агрессивной войной против Украины и все более интенсивной скрытой войной против Европейского Союза. Тем временем обширные регионы – от Рога Африки до Судана, проходя через зону Сахеля – погружаются в конфликт и хаос, и никому, похоже, нет дела. На самом деле, США заняты своей собственной маленькой «выбранной войной» против режима Николаса Мадуро в Венесуэле.

Несмотря на свою промышленную мощь и растущие морские ресурсы, маловероятно, что КНР заполнит вакуум, оставленный США. На данный момент китайцы действуют осторожно, оказывая сильное сопротивление тому, что они считают американским запугиванием и запугиванием, но воздерживаясь от вмешательства в различные конфликты по всему миру. Китай явно хочет нового глобального порядка, а не продолжения либерального порядка, возглавляемого США, который преобладал в течение восьми десятилетий после Второй мировой войны.

Но на горизонте не видно никакого нового порядка. Мы вступили в период глобального беспорядка, в котором иллиберльные режимы завоевывают позиции, а старые международные структуры распадаются. Эти тенденции были бы достаточно опасными и сами по себе, но они становятся еще более опасными в контексте климатических изменений, рисков пандемии и потенциально разрушительных технологий, таких как Искусственный Интеллект.

Необходимое сотрудничество для управления этими угрозами, похоже, не формируется. Единственная надежда, которая еще существует в эту эпоху глобального беспорядка, заключается в многосторонних коалициях, сосредоточенных на конкретных проблемах – торговых нормах, глобальном здравоохранении и энергетическом переходе, среди прочего. Страны, которые признают опасности, с которыми мы сталкиваемся, должны будут самостоятельно найти новые способы сотрудничества.

Карл Бильдт – бывший премьер-министр и министр иностранных дел Швеции. Copyright: Project Syndicate, 2025 www.project-syndicate.org перевод: Матея ПЛЕШУ

https://www.dilema.ro/pe-ce-lume-traim/a-inceput-ordinea-mondiala-iliberala