Комитет SANT требует ужесточить правила в отношении табака и никотина, а также ввести обязательные предупреждения на алкогольной продукции

Комитет Европейского парламента по общественному здравоохранению требует обновить законодательство об электронных сигаретах, нагреваемом табаке и никотиновых пакетиках, включая ограничения на ароматы, привлекательные для молодежи, и онлайн-продажи несовершеннолетним. В докладе о Европейском плане борьбы с раком также содержится требование о размещении заметных предупреждений о вреде для здоровья на алкогольных напитках и введении гармонизированной фронтальной пищевой маркировки для продуктов питания.

Комитет Европейского парламента по общественному здравоохранению требует более масштабного пересмотра политики профилактики рака, с обновленными правилами для электронных сигарет, нагреваемого табака и никотиновых пакетиков, обязательными и заметными предупреждениями о вреде для здоровья на алкогольных напитках и гармонизированной пищевой маркировкой на лицевой стороне упаковки продуктов питания. Эти требования являются частью доклада о реализации Европейского плана борьбы с раком, принятого в SANT 27 голосами «за», 8 — «против» и 5 воздержавшимися.

Кратко

1. SANT требует обновить законодательство ЕС об электронных сигаретах, нагреваемых табачных изделиях и никотиновых пакетиках, чтобы новые продукты были более четко охвачены правилами профилактики.

2. Среди поддержанных мер — ограничения на ароматы, привлекательные для молодежи, требования к ингредиентам и упаковке, а также блокирование онлайн-продаж никотиновых изделий несовершеннолетним.

3. Депутаты Европарламента также требуют повысить минимальные уровни акцизов на табак и никотин, при этом сам доклад не устанавливает новые налоговые ставки.

4. В отношении алкоголя предлагаются обязательные, стандартизированные и заметные сведения о вреде для здоровья на упаковке, а также меры по сокращению потребления среди несовершеннолетних и их воздействия на маркетинг.

5. В отношении продуктов питания доклад требует обязательной, гармонизированной и основанной на научных данных фронтальной пищевой маркировки, не выбирая на данном этапе конкретную коммерческую систему маркировки.

В случае табака и никотина доклад исходит из появления продуктов и форм потребления, которые не всегда соответствуют законодательной базе, изначально созданной для обычных сигарет. Комитет SANT требует, чтобы электронные сигареты, нагреваемые табачные изделия и никотиновые продукты, включая пакетики, были более четко учтены в будущем пересмотре европейского законодательства. Среди поддержанных инструментов — правила, касающиеся ароматизаторов, содержания никотина, ингредиентов, упаковки и реализации, с особым вниманием к продуктам и способам их представления, которые могут привлекать детей и подростков.

Доклад также требует мер против онлайн-продаж несовершеннолетним, включая более эффективные механизмы проверки возраста. В компромиссной редакции некоторые меры в отношении табачных и никотиновых изделий сформулированы как варианты, которые могут быть включены в пересмотренное законодательство, то есть голосование SANT напрямую не вводит эти запреты. Оно определяет позицию парламентского комитета перед следующими этапами рассмотрения вопроса и возможными законодательными предложениями Европейской комиссии.

Фискальная составляющая направлена на снижение доступности продукции путем повышения минимальных уровней акцизов на табак и никотин и их периодического обновления. Однако доклад не устанавливает новые налоговые ставки, подлежащие немедленному применению в государствах-членах. Фактическое изменение налогообложения требует принятия отдельных законодательных актов, и различие между политическим требованием Парламента и действующим налоговым правилом должно сохраняться.

В отношении алкоголя депутаты Европарламента требуют обязательных, стандартизированных и достаточно заметных предупреждений о вреде для здоровья на всех алкогольных напитках, а также пересмотренной европейской стратегии. В докладе акцент сделан на профилактике потребления среди несовершеннолетних и сокращении их воздействия на рекламу и другие формы маркетинга. Требование касается информирования потребителей о рисках для здоровья и не означает общего запрета на продажу или потребление алкоголя.

Принятый текст отдельно рассматривает и информацию о пищевой ценности продуктов питания. SANT требует обязательной и гармонизированной системы маркировки на лицевой стороне упаковки, основанной на научных данных, чтобы сделать информацию о пищевой ценности более понятной и сопоставимой. Однако доступные документы не указывают конкретную коммерческую систему и не подтверждают вывод о том, что Парламент уже выбрал единую модель, которая будет применяться на всей территории Союза.

В докладе профилактика также связана с сокращением воздействия других факторов риска. Компромиссный текст, среди прочего, обсуждает меры в отношении рекламы никотиновых изделий на платформах и в местах продаж, анализ некоторых ограничений на использование несовершеннолетними аппаратов для загара и профилактику инфекций, связанных с отдельными видами рака. Некоторые из этих элементов более подробно изложены в компромиссном тексте, чем в публичном сообщении Парламента, и их точную формулировку необходимо отслеживать в окончательном докладе, прежде чем представлять ее как окончательную позицию учреждения.

Таким образом, доклад стремится перенести большую часть европейской политики борьбы с раком на профилактику воздействия факторов риска, однако голосование в комитете не вносит непосредственных изменений в законодательство о табаке, акцизах, алкоголе или маркировке продуктов питания. Фактические изменения потребовали бы отдельных законодательных процедур и, в зависимости от сферы, предложений Европейской комиссии и согласия других институтов.

Это процедурное различие имеет принципиальное значение. SANT принял политическую позицию относительно того, как следует продолжить реализацию Европейского плана борьбы с раком. Требования, касающиеся ароматизаторов, онлайн-продаж, предупреждений на алкогольных напитках или пищевой маркировки, указывают направление, желательное для парламентского комитета, но пока не являются обязательствами для производителей, продавцов или потребителей.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-sant-cere-reguli-mai-stricte-pentru-tutun-si-nicotina-si-avertismente-obligatorii-pe-alcool